砥砺奋进谋发展 攻坚克难解民忧——内蒙古自治区就业创业工作5年成效综述

2017-10-12 13:53:46来源:中国劳动保障报

党的十八大以来的5年,内蒙古自治区深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,砥砺奋进攻坚克难,保持了全区就业形势总体稳定,重点人群就业稳中有进,就业规模持续扩大,就业服务和管理质量明显提升,创业带动就业成效显著,为自治区经济社会发展作出了重要贡献。全区城镇新增就业累计125.35万人,城镇登记失业率保持在4%以内;就业困难人员累计实现就业29.93万人,共帮扶3641户零就业家庭中的3814人实现就业,实现了零就业家庭动态为零的目标。

加强就业服务 推进技能培训

内蒙古建立健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系,推动落实就业扶持政策,组织实施就业服务项目,为劳动者和用人单位提供就业创业服务。他们建立了自治区、盟市、旗县、苏木乡镇和嘎查村5级公共就业服务网络,创建认定自治区充分就业星级社区125个,国家级充分就业社区24个。公共就业服务制度化、信息化、专业化取得明显成效,对全区城镇新安置就业、登记失业等9类人员实现了实名制动态管理。

内蒙古积极推进建立健全面向全体劳动者的职业技能培训制度,整合培训资源、加大培训资金投入,大力开展以就业为导向,多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训;鼓励引导开展订单、定向、定岗式培训,大力提升培训质量,为促进就业和经济社会发展提供强有力的技能人才支持。据统计,2013年以来,全区累计就业技能培训66.2万人,培训后实现就业59.7万人。他们还实施“以奖代补”项目,投入奖补资金2.1亿元,扶持就业技能培训实训基地105个,基本实现了“一旗县一基地”的目标;认定自治区示范性实训基地6个,公布了105个自治区就业技能培训品牌和25个自治区知名技能培训品牌,有效发挥了示范带动效应,为促进就业和稳定就业,缓解就业结构性矛盾发挥了重要作用。

建设孵化园区 创业带动就业

内蒙古积极推动创业园孵化基地建设,全区建成创业园孵化基地379个,入驻实体4.14万户。他们扶持特色突出、功能完备、具有示范作用的标准化创业园和孵化基地,培育打造出自治区级示范性创业园孵化基地37个。赤峰蒙东云计算机创业孵化园、包头稀土创业谷、自治区大学生创业园被评为全国创业孵化示范基地;通辽市被国务院表彰为“全国创建创业型先进城市”。

内蒙古通过完善和落实创业扶持政策,推进落实“大众创业万众创新”,开展“创业内蒙古”行动计划,积极培育创业培训师,实施创客逐梦计划、返乡农牧民工创业计划等,构建起政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制,创业带动就业的倍增效应进一步释放。截至目前,全区累计创业培训25.3万人,培训后成功创业20.3万人,带动就业71.2万人。全区累计投入创业担保基金14.1亿元,筹集创业发展资金10亿元,发放创业担保贷款120.8亿元。全区共有96个创业担保贷款中心,102个创业指导中心、166个专家服务团为创业者服务。盟市、旗县均建立了创业项目库,累计开发储备项目2.41万个。

推动就业扶贫 筹措专项资金

内蒙古各级人社部门和就业服务机构还积极组织开展就业扶贫工作,印发《就业扶贫行动实施方案》,明确了目标任务、就业扶贫政策和措施等;在全区就业信息系统开发建立了就业扶贫模块;建立就业扶贫工作旬调度制度、就业扶贫年度目标考核体系。他们通过组织实施政策帮扶、技能培训、园区建设、岗位帮扶、精准服务、信息台账6项内容进村入户,促进贫困劳动者通过就业脱贫。内蒙古通过职业技能培训和创业培训、创业担保贷款扶持、促进转移就业、自主创业和单位就业、公益性岗位安置,帮助贫困户就业创业,实现脱贫。今年1-8月,全区建档立卡贫困劳动力实现就业35052人,其中转移就业12834人,单位就业3960人,自主创业566人,公益性岗位安置1730人,其他形式就业15962人;享受创业担保贷款扶持121人。

据了解,内蒙古还围绕促进就业和稳定就业,进一步完善就业资金投入机制,多渠道筹集就业专项资金,加强资金使用拨付管理监督,促进效益最大化。2013年至2016年,全区累计筹集就业专项资金99.42亿元,支出92.7亿元,享受就业扶持政策人数达到271.58万人,为确保国家和地方促进就业创业政策落地生根,推动实现比较充分和更高质量就业发挥了重要作用。(杨硕荣)

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