【青海】青海省人力资源和社会保障事业 发展“十三五”规划发布

2016-11-30 16:57:18来源:青海省人民政府办公厅

《青海省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》已于2016年7月由省政府办公厅发布,主要阐明“十三五”时期全省人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施,是未来五年我省人力资源社会保障工作的指导性文件。

《规划》分为8章31节,明确了全省人社事业发展指导思想和6大目标、19项主要指标,设置了8个专栏。一方面坚决贯彻我省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要、国家人社事业“十三五”规划纲要精神,做好了与全省规划和国家人社规划的衔接;另一方面不断深化对省情和全省人社事业发展环境的认识,创造性地贯彻党的十八届五中全会和省委十二届十次全会精神,主要突出了以下6个工作重点:

一是在指导思想上,明确提出在中央“四个全面”的战略布局和省委、省政府“131”(实现“一个同步”、奋力建设“三区”、打造“一个高地”)总体要求的指引下,坚持民生为本、人才优先的发展主线,实施就业优先战略和人才强省战略,建立更加公平可持续的社会保障体系,深化人事制度改革和工资收入分配制度改革,积极构建更加和谐稳定的劳动关系,推进人力资源社会保障基本服务均等化。这一指导思想符合中央和省委全会精神、符合我省人社事业发展的阶段性特征和历史性任务的要求,体现了发展思路、发展战略、发展方式的有机统一。

二是在工作原则上,明确提出必须坚持围绕中心、服务大局,深化改革、促进公平,创新驱动、人才引领,统筹兼顾、整体推进的原则。这四条基本原则,是贯彻落实中央精神和我省“六个更加注重”原则的具体体现,是我省人社事业发展规律的集中反映,是今后五年统筹推进全省人社各项工作的基本遵循。

三是在指标设置上,明确提出城镇新增就业、城镇登记失业率、农牧区劳动力转移、职业技能培训、各项社会保险参保、人才总量、城镇居民人均可支配收入增长率、企业劳动合同签订率、农民工工资清欠率等19项主要指标。继续实施就业优先战略和积极的就业政策,到“十三五”末,全省城镇新增就业30万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内,城乡劳动力职业技能培训35万人次。全面建成覆盖城乡居民更加公平可持续的社会保障体系,到“十三五”末,机关事业单位养老保险参保率达到100%,城乡居民基本养老保险参保率达到98%,城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到108万、95万、455万、43.5万、62万、50万。深入实施人才强省战略,到“十三五”末,专业技术人才总量达到18 万人,高技能人才总量达到9万人。以改革性、奖励性和最低工资为抓手,以增加职工收入、规范分配秩序、缩小分配差距为重点,努力实现劳动报酬和劳动生产率同步提高。加快完善劳动关系协调长效机制,构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。“十三五”末,企业劳动合同签订率达到95%以上,劳动人事争议仲裁结案率达到95%以上,农民工工资清欠率达到96%以上。

四是在规划内容上,提出了六个方面的发展目标和重点任务:就业创业方面,继续实施就业优先战略和积极的就业政策,更好发挥市场在促进就业创业中的作用,努力实现更加充分和更高质量的就业;社会保障方面,实现基本制度逐步定型、体制机制更加完备、法定人群全面覆盖、基本保障更加可靠、基金运行安全有效、管理服务高效便捷,基本建成覆盖城乡居民的、更加公平可持续的社会保障制度;人事人才方面,深入实施人才强省战略,完善政策措施,创新体制机制,健全服务体系,努力造就一支高素质人才队伍;收入分配方面,以改革性、奖励性和最低工资为抓手,以增加职工收入、规范分配秩序、缩小分配差距为重点,努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步发展;劳动关系方面,着力解决劳动关系方面的突出问题,加快完善劳动关系协调长效机制;基础建设方面,加强公共服务设施建设,强化公共服务能力。同时,规划还从强化法治保障、加强队伍建设、加强统计监测、建立责任体系四个方面明确了推进规划有效实施的保障措施。

五是在规划形式上,既有指标,又有重大政策、重大项目、重大行动计划。特别是专栏中提出重大政策和工程项目,是落实规划的重要抓手,是加强公共服务能力建设的重要保障。

六是在脱贫攻坚上,单设加大脱贫攻坚工作力度一节,并设置脱贫攻坚行动计划专栏,提出实施就业扶贫、技能脱贫攻坚行动、发挥社保保障兜底作用、加大人才支持力度、提升贫困地区公共服务水平等具体措施。(

责任编辑:admin

文章推荐

  • 暂无内容