用平台和政策保障集聚人才 产业起 长兴兴

2019-12-10 09:43:26来源:中国组织人事报

超威集团人才团队在机器人生产车间调试设备。

曾经,它是炮声中“炸”出来的城市,小化工厂、小煤窑、小蓄电池厂星罗棋布,“村村点火、户户冒烟”。

如今,它已蜕变为千亿级工业强县,人才不断涌入,新兴产业兴起。全国百强县榜单上,位次由107位升至63位,发展速度全国瞩目。

这,就是“筑巢引凤”成就的发展奇迹。

“秉持着‘人才要与产业、平台、政策保障紧密结合’的理念,近年来,浙江省长兴县深入实施人才强县战略,紧扣振兴实体经济工作需求,大力招才、精准育才、积极励才,走上了高质量发展之路。”长兴县委常委、组织部部长沈洪峰说。

校地合作+目标考核

人才与产业同频共振

翻开长兴的发展史,从工业小县到工业强县,再到今天的新兴产业之城,每一步都在向人才要动力,向创新要活力。

改革开放初期,长兴丰富的石灰石资源带动粉体产业发展,蓄电池、纺织、水泥、耐火砖、电炉等高污染、高能耗行业相继兴起,最多时达到500家。粗放式发展带来了很多环境问题,长兴也被列为“省级环境保护重点监管区”。

2003年,长兴召开党代会,经过激烈的辩论,最终决定:坚决砍掉污染严重的企业,宁可放慢发展速度,也要为子孙留下绿水青山。随即,300多家企业关停。

“腾笼换鸟”。落后产业的淘汰为新兴产业的发展腾出了空间。围绕新型电池、新能源汽车及零部件、高端装备制造、现代纺织等主导产业需求,长兴坚持大力度招引,各类人才引聚实现新突破。

实施产业聚智TGM163计划,按照“市场主导、政府引导”的原则,加强与高校、科研院所的交流与合作,打通高校成果转化的“最后一公里”。目前长兴已与140所高校和科研院所建立了人才合作联盟关系,在合肥、武汉、西安等地建立联络处。

实施企业人才工作目标考核,压实企业主体责任。长兴对700多家规上企业进行人才工作目标考核,并根据124家重点企业的发展现状、用人需求等制定“一企一策”的专项考核。考核成绩作为企业当年申报享受人才政策、工业经济政策、科技创新政策等奖励优惠的必备条件。

“倒逼机制”让企业坐不住了,纷纷下重本招才引智。以蓄电池行业为例,天能集团请来顶级专家开发出了硅胶电池、镍氢和锂离子电池等六大系列,上千种具有自主知识产权的低碳新产品。超威公司与清华大学、沈阳蓄电池研究所合作,建立了环保型蓄电池升级高新技术企业研究中心、省级博士后科研工作站,废水、废酸、废铅实现了“零排放”、循环使用。在人才的助推下,两家公司均已发展成为超千亿的行业“领头羊”,实现主板上市。

从筑巢引凤到临凤筑巢

人才与平台共生共长

为吸引优质人才和项目,许多县区都要到大城市去招才引智,长兴亦是如此。然而,由于许多企业在初创时期离不开大城市的资源,很难下定决心到县城发展。

为了解决这个难题,长兴产生了异地布局众创空间的想法。“过去是筑巢引凤,现在可以临凤筑巢。既然好项目、好团队在大城市扎堆,干脆把孵化器建在大城市,等到成熟后再落地长兴,开展产业化发展。”顺着这一思路,长兴先后在杭州、上海建立“人才飞地”。

长兴笛卡尔科技有限公司是杭州飞地Uni·科创森林的第一批入驻者。经过几年的发展,公司已经发展成为人工智能领域的一支新锐实力,其研发的多项技术成为业内追逐的“香饽饽”。

公司CEO马瑞大赞“飞地”模式:“不仅能享受到长兴县的人才优惠政策,也能充分利用省会城市的科研、环境优势。政府的服务让我们公司从‘天鹅’变‘独角兽’的过程变得更快,也更有信心。”

为人才干事搭平台,为人才创业建舞台。长兴突出人才平台的创新载体作用,统筹建设“1+5+N”平台体系,打造高层次人才创业园区,进一步提升人才承载力。

在长兴县域内,太湖资本广场作为核心,不断引进金融新业态,目前已累计注册各类金融新业态机构近500家,注册资本及认缴出资额超500亿元,对外投资超200亿元;长兴国家大学科技园、画溪智慧谷、煤山青创园、泗安西湖产业园、和平创业园五大载体专注不同领域,持续不断发挥着“虹吸效应”。

此外,长兴还大力鼓励乡镇和社会资本发展各类创新工场、创业咖啡屋,作为人才创业孵化平台体系的补充。各类人才平台多点开花,无论是何种类型的人才,到了长兴都能够找到适合的舞台,与平台共生共长。

大胆“先改先试”

创新政策为人才保驾护航

超威集团研究院院长刘孝伟是蓄电池行业名副其实的“实干专家”,只有高中文凭的他深耕蓄电池技术二十余载。他领衔的团队在铅酸电池去镉时代中突破了瓶颈,逐步摘掉了铅酸蓄电池高污染的“帽子”。

过去,因为相关政策的空白,像刘孝伟这样对企业有重大贡献的“土专家”,因为学历不高、没有职称等因素,无法享受人才奖励政策。为此,长兴县出台了《企业实用人才奖励政策积分制管理办法(试行)》,明确了普通实用型人才能够凭专利数、工作经历、纳税额、荣誉称号等获得积分。

在“以绩为先”的基础上,长兴还坚持“论分行赏”。将实用人才的积分与工作津贴、购房补贴政策、人才服务等相挂钩,实用型人才按照积分可以同等享受高层次人才所享有的各项福利。

“水涨船高”。继人才集聚之后,问题转移到了如何让人才“留得住、干得好”上来。长兴县下定决心,要破除人才体制机制存在的各种樊篱,向用人主体放权,为人才松绑。

长兴结合县域特色产业人才队伍的实际情况,在全省率先开展特色产业职称改革试点工作,由政府组织企业专家团先后建立了纺织工程中级职称评价标准、蓄电池行业高级职称评价标准,开展行业企业自主评价职称工作。2018年,共完成了蓄电池、纺织中级职称评价58人,最大限度保障企业在人才评价中的“话语权”。

为了进一步优化人才环境,长兴还成立了高层次人才“一站式”服务平台,统一人才项目申报、人才购房申请等服务事项;主动帮助人才解决家庭落户、子女入学、医疗保健等问题;探索设立了知识产权“银行”,解决高端人才创业融资难题;完善领导干部联系人才、高层次高技能人才参选党代表、人才代表和政协委员等机制,让人才享受荣誉,得到尊重,形成人才集聚的强大“磁场”。

天高任鸟飞,海阔凭鱼跃。长兴,这座有着千年历史的东南望县,正在太湖西南岸散发着新颖夺目的光辉。

责任编辑:lili