【济宁】济宁市人民政府关于济宁市2010年促进高校毕业生就业的意见

2014-03-04 16:56:01来源:

济宁市人民政府关于济宁市2010年促进高校毕业生就业的意见

各县(市、区)人民政府,济宁高新区、济宁北湖度假区管委会,市政府各部门,各大企业,各高等院校:

为贯彻落实《山东省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅等部门关于做好2010年普通高校毕业生就业工作的意见的通知》(鲁政办发〔2010〕21号)精神,切实做好2010年高校毕业生就业工作,特提出如下意见:

一、鼓励高校毕业生自主创业

1.开辟高校毕业生创业绿色通道,进一步放宽高校毕业生自主创业的市场准入条件,设立高校毕业生创业注册登记专用窗口,提供一站式服务。今后政府投资新建的市场,应拿出10%左右的摊位用于高校毕业生自主创业,三年内免收租赁费。

2.扩大小额担保贷款基金使用范围和额度。高校毕业生自主创业、灵活就业的,可申请小额担保贷款,贷款额度最高不超过5万元,由财政部门按中国人民银行规定基准利率的50%给予贴息;从事微利项目的,由财政部门按中国人民银行规定基准利率给予全额贴息。所需资金由当地政府从就业专项资金中列支,贷款期限不超过2年。

3.落实税费减免政策。济宁籍高校毕业生在全市范围内自主创业的,3年内根据其所缴纳的地方级税收,由政府同级财政部门给予等额补贴。参加基层服务项目期满考核合格的高校毕业生自主择业和自主创业的,享受国办发〔2009〕3号和鲁政发〔2008〕28号文件规定的各项优惠政策。

4.高校毕业生所办企业吸纳高校毕业生并与其签订1年以上劳动合同的,按每吸纳1人给予一次性500元创业岗位开发补贴,并免收就业高校毕业生3年内的人事代理费用。对创业成功毕业生首次领取营业执照并正常经营1年以上的给予一次性2000元创业补贴。

5.自主创业的高校毕业生,可以参照城镇灵活就业人员的有关政策参加社会保险。参加基本养老保险的,最低可按20%的比例缴费,其中8%记入个人账户,缴费基数为全省上年度在岗职工平均工资;确有困难的,经本人申请缴费基数可以按全省上年度在岗职工平均工资的60%缴纳。参加医疗保险的,可以自主选择参加城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险,参加城镇居民基本医疗保险享受政府补助。城镇职工基本医疗保险与城镇居民基本医疗保险可相互转移,缴费年限合并计算。全市范围内医疗保险关系可以转移接续。

6.依托济宁高新技术创业园、科技企业孵化器和农村创业园,建立大学生创业孵化园,并搞好基础设施及配套建设,为高校毕业生入园创业提供专门科研、生产和经营场所,按规定享受园区税费减免政策。

7.设立高校毕业生创业引导资金,首批投入1000万元,从就业专项资金中列支,专门为高校毕业生自主创业提供资金扶持。

二、强化高校毕业生就业培训

8.加大政策扶持力度,鼓励规模较大、社会信誉好且人才需求量大的企事业单位设立高校毕业生就业见习基地。在原有基础上2010年再新设20个以上就业见习基地,吸纳1000名高校毕业生见习,其生活补贴不低于当地最低工资标准,所需经费由同级财政和见习单位按4:6的比例分担。

9.根据全市当年招商引资2亿元以上并且开工建设的重点项目对人才的需求,实行“订单式”培训,所需经费由用人单位与同级财政按7:3比例承担。开展高校毕业生“1+1”就业技能培训,帮助毕业生在已有1个学历证书的基础上,再取得一个职业资格证书,所需学费由同级财政按30%比例给予补贴。

10.鼓励未就业专科毕业生继续深造或学习技术技能。凡有学习技术技能愿望的专科毕业生,可到人力资源和社会保障部门定点培训机构接受免费职业培训和职业技能鉴定,所需资金从就业专项资金中列支。

三、鼓励高校毕业生应征入伍

11.高校毕业生应征入伍后除享受国家规定的义务兵家庭优待金外,再由户口所在地政府一次性给予本科学历毕业生2000元、专科学历毕业生1000元的优待补助金,服役期满回原籍安置的,按照高校毕业生就业政策予以办理派遣手续。

四、引导高校毕业生面向基层就业

12.继续实施“三支一扶”计划、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、选聘高校毕业生到村任职等高校毕业生面向基层服务的各类项目。

13.参加基层服务项目高校毕业生的工作、生活补贴,根据从事岗位,可分别参照当地乡镇机关、事业单位新录用同等条件人员试用期满后工资收入水平确定标准,按月发放。现有项目中高于此标准的,按现行标准执行。

14.参加基层服务项目的高校毕业生,服务期间可按照当地规定参加相应社会保险,其中建立补充医疗保险制度的县(市、区)应为其办理补充医疗保险。

15.参加基层服务项目期满的高校毕业生,考核合格的,按照规定享受我市机关事业单位招考笔试加分等优惠政策。对事业急需且本人自愿留在基层的,经县级毕业生就业主管部门批准可继续在基层服务,但应签订3年以上服务协议,工作、生活补贴参照原标准执行,所需费用由县级财政承担,市财政给予适当补助,期满经考核合格的,可直接在当地空编乡镇事业单位聘用。

16.市、县事业单位公开招聘工作人员,应拿出不低于30%的职位,用于招聘有两年以上乡镇基层或中小企业工作经历的高校毕业生。

五、鼓励中小企业、非公有制企业吸纳高校毕业生

17.凡吸纳高校毕业生且签订1年以上劳动合同的中小企业,在劳动合同存续期内,按吸纳人数和有关规定给予社会保险补贴,期限最长不超过2年。经有关部门认定、并正常交纳失业保险金的困难企业,凡一次性录用高校毕业生10人以上且签订1年以上劳动合同的,年内失业保险金缴费费率单位、个人均下调50%。

18.财政部门在安排扶持中小企业和非公有制单位发展资金时,重点向聘用高校毕业生数额大的单位倾斜。对于积极聘用高校毕业生的,优先提供技术改造贷款贴息。

19.对依法规范聘用高校毕业生数量排在前100名的单位由市委、市政府通报表彰,对前10名的单位法人授予“济宁市促进就业功臣”称号。

20.高校毕业生就业后,所在企业缴费确有困难,经人力资源和社会保障部门核定为困难企业的,企业可以在社会保险经办机构申请设立大学生养老保险缴费专户,优先为高校毕业生缴纳社会保险费。

21. 济宁生源的高校毕业生可以从毕业次月起参加社会保险,不受户籍区域限制,可随时到社会保险经办机构办理参保缴费手续。参保期间中断缴费的,可以补缴并计算连续缴费年限,补缴时免收滞纳金和利息。高校毕业生在本市内企业之间流动的,持劳动关系转移手续或与用人单位签订的劳动合同和解除劳动关系证明,到社会保 险经办机构办理社会保险关系转移接续手续。

六、强化对困难家庭毕业生的就业帮扶

22.特困生在全市范围内参加各类招聘考选活动、办理户口迁移和人事代理、查询就业信息等,凭就业服务卡和身份证一律免收入场费、报名费、手续费、工本费等相关费用。

23.大力开发各类公益性岗位,对城市绿化、保洁、保安、交通协管及党政机关、事业单位、群众团体等提供的公益性岗位,优先用于解决特困生就业。

24.各县(市、区)毕业生就业主管部门每年要向本地生源困难家庭毕业生提供不少于3个岗位的需求信息;凡通过“双向选择”方式招聘高校毕业生的国有企业,要拿出一定的岗位专门用于招聘困难家庭毕业生。

25.为企业吸纳就业的特困生发放社保补贴,补贴最高年限为3年,所需资金从就业专项资金中列支。

26.建立困难家庭毕业生生活补贴制度。济宁籍困难家庭毕业生,已经进行毕业登记的,经个人申请、高校毕业生就业服务机构审查认定,就业前可到户籍所在地乡镇(街道)劳动保障所领取100元/月生活补贴,最长领取6个月,所需资金从当地政府安排的就业专项资金中解决。生活补贴不计入享受城乡最低生活保障制度家庭的经济收入。

七、建立高校毕业生返乡登记制度和就业状况动态监测机制

27.建立济宁生源高校毕业生返乡登记制度,完善信息数据库,对毕业生实行网上或社区登记服务。高校毕业生进行登记后,方可享受相关优惠政策。

28.建立高校毕业生就业状况普查长效机制。适时开展高校毕业生就业普查或抽样调查,全面掌握毕业生返乡人数和就业状况。

八、建设“大学生公寓”

29.参照公共租赁住房政策,在济宁高新区试点建设200套“大学生公寓”,定向租住给市政府支持的重点产业引进人才、高新技术产业需求的新就业人员和户籍不在济宁市区的新就业高校毕业生。

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