【大连】大连市人民政府办公厅关于印发大连市企业博士后人才集聚工程实施方案的通知

2014-03-13 14:36:13来源:

大连市人民政府办公厅关于印发大连市企业博士后人才集聚工程实施方案的通知

各区、市、县人民政府,各先导区管委会,市政府各委办局、各直属机构,各有关单位:

经市政府同意,现将《大连市企业博士后人才集聚工程实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

大连市人民政府办公厅

2013年10月12日    

  (此件公开发布)

大连市企业博士后人才集聚工程实施方案

 

为进一步促进我市企业博士后工作,引导更多的高层次创新型青年人才向企业集聚,加快推进创新型城市和人才强市建设,根据《大连市中长期人才发展规划(2010—2020年)》和国家及省有关文件规定,市政府决定实施“企业博士后人才集聚工程”,并制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕我市实施创新驱动、转型发展和全域城市化战略的需要,按照服务科学发展、推进企业自主创新、促进青年人才成长的总体要求,坚持政府引导与市场配置相结合,通过加大投入力度,拓展创新平台,优化布局结构,健全服务体系,加快集聚一批复合型、创新型和战略型的博士后人才,进一步扩大博士后制度的覆盖面和影响力,以推动我市产学研结合水平和企业自主创新能力的不断提升,为富庶美丽文明的现代化国际城市建设提供坚实的人才智力支撑。

二、工作目标

到2020年底,力争在全市建成博士后科研工作站(以下简称工作站)和辽宁省博士后创新实践基地(以下简称基地)100家左右,累计招收培养和集聚企业博士后人才800人左右,在站博士后研究人员数量达到200人以上,使我市设立工作站(基地)的企事业单位(以下简称设站单位)和在站博士后研究人员数量实现倍增,博士后期满出站后在连工作和创业的比例达到60%以上,努力把大连建成博士后人才的重要集聚地。

三、主要任务

(一)加快企业博士后工作载体建设。鼓励符合我市产业结构调整方向、具有一定科研和经济实力的企事业单位申请设立工作站(基地),进一步扩大我市工作站(基地)规模,为博士后人才快速成长和创新创业搭建广阔的服务平台。鼓励尚不具备设立工作站(基地)条件的企业用好我省“敞开招收企业项目博士后”政策,以科研项目为依托招收博士后研究人员。对新设站单位,开展相应工作并招收博士后进站后,市政府一次性分别给予30万元(工作站)和10万元(基地)的建站资助,主要用于补贴设站单位为建立工作站(基地)而进行的购置仪器设备、购买图书资料、改善工作条件、招聘博士后等支出。

(二)扩大博士后研究人员招收规模。支持设站单位加强与高水平博士培养单位的联系合作,广泛招收优秀青年人才进站从事科研活动,特别是注重吸引具有博士学位的留学归国人才,逐步扩大在站博士后研究人员数量。博士后研究人员在站2年期间承担应用研究项目的,在完成开题报告后,市政府每人每年给予的项目启动补贴标准由2万元提高至3万元,主要用于博士后实施应用研究项目所必需的仪器设备、实验材料、知识产权事务、会议差旅、专家咨询、合作交流及劳务等支出。鼓励博士后科研流动站和工作站(基地)联合培养博士后研究人员。对在招收、培养企业博士后研究人员工作中做出突出贡献的博士后科研流动站及合作导师,予以表彰奖励。

(三)创新博士后研究人员使用方式。博士后研究人员可以“全日制”在工作站(基地),全职从事科研工作;可以在确保完成项目研究任务的前提下,实行“弹性制”工作时间,兼职从事科研工作;也可以实行“项目申领制”,在站外从事科研工作。鼓励我市高等院校和科研院所具有博士学位的在职青年教师、科研人员,以科研项目为依托,到设站单位兼职或全职从事科研工作。其中,全职从事科研工作的,经聘用单位和受聘人员双方协商一致,3年内保留原有身份和职称,档案工资正常晋升;重返原单位的,工龄连续计算。

(四)提高博士后研究人员待遇水平。工作站应将博士后研究人员纳入本单位人事管理范围,其组织人事关系、福利待遇和医疗保障等应比照本单位同层次人员对待。博士后研究人员在站期间的薪酬可实行岗位绩效工资制度,由设站单位与本人协商确定,亦可执行协议工资或者执行年薪制。对设站单位招收的全职进站工作的博士后研究人员,在站期间市政府每人每年给予2万元的生活补贴(总额不超过4万元),专项用于补贴博士后个人的住房、交通等生活性费用支出。

(五)完善博士后研究人员评估制度。设站单位要严格执行关于博士后管理的相关规定,认真落实进站招收、中期考核和出站考核等制度,不断完善考核指标体系。要更加注重博士后研究人员的科技创新以及为企业带来的技术水平提升和经济效益贡献,结合本单位实际,不断改进评价机制,制定目标管理、绩效评价、奖励惩处等具体办法,切实加强绩效考核工作。对研究成果突出、表现突出的博士后研究人员,应予以适当表彰和奖励;对中期考核不合格的,应予以劝退和解约。

(六)吸引博士后出站留连或来连工作。各地区、各有关部门要在人才引进服务、自主创业扶持、科研成果转化等方面创造有利条件,营造吸引博士后出站后留(来)连工作的良好环境。鼓励用人单位增加人才经费投入,积极解决博士后留(来)连工作的安居、落户、医疗、保险、子女就学、配偶安置等问题,不断提高吸引、留住博士后人才的竞争力。博士后研究人员留(来)连工作的,可直接考核认定副高级专业技术职务任职资格。博士后研究人员留(来)连自主创业的,可享受我市关于初次创业人员和创业经营实体等方面的优惠政策,优先入驻我市科技企业孵化器和创业孵化基地,优先列为科技部门重点服务对象,支持其承担各级各类科技计划项目及申请认定高新技术企业、技术先进型服务企业和知识产权试点示范企业,取得的科技成果优先推荐申报各类科技奖项。

四、保障措施

(一)严格评估制度,科学评价设站单位工作成效。认真落实国家、省人力资源社会保障部门关于工作站和基地考核评估等方面的管理规定,积极配合省人力资源社会保障厅定期开展考核评估,全面客观评价工作站(基地)的科研效益、经济效益和社会效益。对管理制度完善、招收人员多、科研成果丰富、经济效益突出的,予以表彰奖励。

(二)加强资金保障,建立健全多元化的投入机制。充分调动社会各方面积极性,完善政府引导、设站单位主体、社会多方参与的多元化投入机制,为企业博士后人才集聚工程顺利实施提供资金保障。认真落实并积极争取国家、省人力资源社会保障部门关于博士后工作的扶持鼓励政策,不断加大市、区市县两级财政的投入力度。积极引导设站单位加强资金投入,博士后研究人员在站期间发生的科研经费、工资薪酬、专家指导费等可全额计入企业研发成本。市政府给予设站单位的资助资金,设站单位应单独立账,严格资金使用管理。人力资源社会保障、财政等部门要定期开展博士后工作经费使用情况监督检查,评估财政资金使用效益,严肃查处提供虚假材料或虚报冒领、截留挪用奖补资金等违规行为,不断提高资金使用效益。

(三)提升服务水平,优化博士后工作发展环境。各地区、各有关部门要做好舆论宣传工作,大力宣传博士后工作制度和我市博士后工作的优惠政策、工作成效及先进典型事例,在全社会形成关心重视博士后工作、集聚博士后人才的良好氛围。设站单位及有条件的地区要建立博士后工作交流网站,经常性举办宣传推介、学术交流和联谊会等活动,支持博士后研究人员参加国内外重要的学术交流活动。各级博士后工作管理人员要加强理论知识学习,探索博士后管理、培养和使用的新思路、新方法和新方式,不断提高管理服务水平,营造有利于博士后潜心专研的工作生活环境。

(四)完善管理机制,构筑统筹协调的工作格局。进一步创新工作机制,加快博士后工作的制度化和规范化建设,形成由博士后工作管理部门牵头抓总、各有关部门协调合作、设站单位发挥主体作用的博士后工作格局,促进我市博士后工作健康发展。市人社局负责牵头组织企业博士后人才集聚工程实施并不断完善我市博士后工作的相关制度及政策。各区市县、先导区人力资源社会保障部门负责协调本地区的博士后工作,并可结合实际制定本地区促进博士后工作的鼓励政策。各级财政、科技等部门要按照各自职责,配合做好企业博士后人才集聚工程组织实施的相关工作。开展博士后工作的单位要制定博士后工作的具体管理办法,配备专门人员,抓好本单位博士后研究人员的日常管理工作。

责任编辑:admin

文章推荐

  • 暂无内容