帮贫困家庭有份“工资性”收入——河南省濮阳县就业创业精准脱贫工作纪实

2017-08-24 08:52:48来源:中国劳动保障报

“一人就业,全家脱贫”足以说明一份稳定收入对于一个贫困家庭的重要意义。河南省濮阳县现有贫困人口14454户、51412人,是省级扶贫开发重点县,定期脱贫任务艰巨而繁重。为让贫困家庭劳动力实现就业,有份稳定收入,带动全家脱贫奔小康,濮阳县把就业创业扶贫摆在重要位置,不断强化政策体系,通过开展转移就业扶贫、助推创业扶贫、精准培训扶贫等系列活动,创造适合贫困群众的就业岗位。

强化保障 精准摸底

“要确保每个有劳动力的贫困家庭实现至少一人有份‘工资性’收入!”这是濮阳县2017年脱贫攻坚誓师大会上做出的郑重承诺。

濮阳县成立了以县长为组长,常务副县长为副组长,县人社局、财政局、发改委、教育局等28个单位为成员的濮阳县就业创业工作领导小组,出台《濮阳县转移就业脱贫实施方案》等文件,要求县级干部带头,每人分包10个贫困户就业,县直各单位建立分包贫困户就业机制;提出通过劳务协作、技能培训、就业服务、岗位开发等措施,帮助有就业能力和就业意愿的贫困劳动力实现就业创业脱贫。

不折不扣地兑现政策,精准摸底是前提。自3月份开始,濮阳县启动百名干部包千村进万户活动。县人社部门抽调百名干部职工,协助驻村第一书记,在全县有贫困户的961个村,摸底调查年龄在1660周岁的建档立卡贫困户劳动力人数,内容包括未就业原因、就业意向地、岗位工种、培训意向等。此次统计明确全县有就业意愿的贫困户劳动力共有2638人,建立了全县农村贫困劳动力转移就业信息数据库。各乡镇扶贫办公室跟踪服务贫困家庭劳动力就业情况,实现转移就业信息数据库动态管理。

对症下药 按需供岗

徐镇聂大寨村贫困户马发民,母亲身有残废,哥哥患有严重心脏病,儿子14岁正在上学,妻子要照顾家人,全家只能靠他务工维持生活。今年4月,根据他的情况,县人社部门联系江苏无锡的劳务中介负责人李凤鸣,帮助马发民顺利进入当地一家上市企业——安井食品厂工作,月工资4500元左右,还报销马发民去江苏的车费。

“今年脱贫没问题!”马发民信心满满。

濮阳县人社部门通过实施不同的帮扶办法,促进贫困劳动力就业。去年以来,他们举办不同形式的贫困劳动力转移就业专场招聘会25场,岗位涵盖电子制造、家政保洁、保安、短期季节工等,提供就业岗位2.6万个,现场达成就业意愿2106人,实现转移就业1805人。其中,产业集聚区现场招聘会、江苏泗阳企业专场招聘会、富士康专场招聘会,参会企业提供县内外就业岗位1.8万个,达成就业意向710人。他们依托濮阳市联创劳务派遣有限公司等10家中介组织,向有就业意愿的贫困劳动力逐人提供就业岗位、信息,做好外出务工引导,最大限度地帮助贫困劳动力就业。同时,该县通过定向开发公益性岗位,安置贫困劳动力319人。

“授人以渔” 拔掉“穷根儿”

濮阳县在对贫困户致贫原因的摸底调查中发现,除了因病、因学、因灾或者缺劳动力外,基本上都是因缺技术、缺资金致贫。

为此,濮阳县结合贫困村劳动力类型,积极实施“智力扶贫”,对有培训意愿且符合受训条件的建档立卡贫困劳动力每人至少开展一次免费职业技能培训。目前,该县开展家政服务、电焊工、服装加工等就业技能培训65期,培训农村贫困劳动力3206人。

白罡乡东柳村贫困户孙明明,在参加培训后学会养牛技术,养殖了几头牛。如今,他的收入迅速增加。

近期,该县人力资源管理师,到沿黄各乡镇,对贫困劳动力开展外出务工知识和创业知识培训。同时,他们组织劳务中介与贫困劳动力面对面双向选择,引导贫困劳动力“外出务工学技术长知识、挣钱后返乡创业当老板”。目前,该县已组织贫困劳动力1282人参加此项活动,有286人现场签约。

自我“造血” “贷”动脱贫

濮阳县子岸镇朱会娇,2009年11月成立濮阳县德源包装有限公司。2015年,该公司向濮阳县创业贷款中心申请贷款200万元更新设备,2016年又申贷200万元扩大厂房。公司按照“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式,先后与10个蔬菜生产经济组织建立合作关系,促进濮阳县乃至濮阳市设施农业的发展。现在公司年销售收入5952万元,年利润750万元,产品畅销山东、河北、江苏等十几个省市和地区,安排78名农民工就业,其中贫困人口22人,人均年工资收入2.8万元。

帮扶扶贫对象自主创业也是精准脱贫的重要途径。濮阳县大力推进创业扶贫行动,县财政投入4000万元注入中国邮政银行、农村信用联社、中原银行3家银行作为担保贷款风险金,投入1500万元作为创业担保资金子基金,为返乡农民工提供3.5亿元创业启动资金。该县依托县产业集聚区、商务中心区,成立13家各具特色的创业示范园,发展农民合作社141家。目前,濮阳县返乡农民工创办企业1290家、个体工商户930家,累计开发就业岗位5400个,带动800名贫困劳动力就业。(王宗凯)

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