做好“加减法”答好“三道题”!天津市人社局深入推进“放管服”改革

2017-12-28 09:32:31来源:中国劳动保障报微信公众号

“全市开通485个社会保障卡即时办理网点,办卡、补卡、换卡当天受理, 立等可取。” 近日, 天津市民欣喜地发现,来到银行网点,几分钟内就可以完成社保卡从申请到领取的全过程。



这是天津市人社局深入推进 “放管服”改革,主动提升服务效能的工作缩影。



“我们瞄准企业和群众需求, 抓住服务这个关键点,深入开展 ‘严纪律、强作风、提效能’活动,在简政放权、放管结合、优化服务上,努力做好 ‘加减法’,认真答好服务发展、服务企业、 服务群众 ‘三道题’, 坚持作风建设永远在路上,实现民生持续改善。”天津市人社局局长杨光说。








简政放权为企业群众“减”下包袱


简政放权,天津市人社局雷厉风行, 立竿见影: 先后4次精简、 合并、取消和下放事权,行政审批事项减少至7项; 重新梳理82项公共管理服务事项中的164个子项, 取消、下放135项, 仅保留29项, 减少82.3%; 对保留的事项, 一律实行清单管理,做到清单之外无审批、目录之外无权力。



仅天津市引进人才一站式服务中心一个部门,自成立以来,便整合市公安局、市人社局、市教委等8个部门服务职能, 办理事项从51个减少至15个, 审批环节从56个压缩到19个, 审核要件从84件精简为44件, 90%以上服务事项实现即来即办。



“对于职责性事项和行政审批事项, 责任部门、 办理依据、 申请条件、 所需材料、 办理流程、 办理地点、 联系电话等19项子信息全部上网,让办事单位和群众一目了然、一查即知、 一看就懂。” 天津市人社局行政审批处负责人介绍。



在天津市,做 “减法”还体现在人社工作的很多方面:




1

严格执行国家职业资格目录, 取消职称外语和计算机考试限制, 下放中小学教师职称审批权限,实行基层卫生专业技术人员职称单独评审。


2


积极探索部分政府职能转移或下放给具备承接条件的社会组织或其他社会主体办理,命名百家示范劳动人事争议调解组织,促进专业化调解工作。


3


力促异地就医结算流程简化, 接入国家平台, 完成联网结算,跨省拨付资金。目前,已启动105家医疗机构联网, 拨付1331万元预付金。


4


依托 “联合审批”, 实现社保信息系统与工商、财政、税务等信息数据资源互联互通。 今年前11个月, 全市新增注册登记单位信息15万户, 实现登记参保4.4万户, 缴费20.2万人。




政务减繁冗,企业减成本,群众减负担。



为让企业 “轻装上阵”, 天津市连续降低社会保险费率,将企业缴纳养老、失业、生育保险费费率分别降至19%、0.5%、0.5%, 工伤保险浮动费率降至0.2%-1.9%; 建立重特大疾病保障制度, 将36种谈判药品纳入医保药品目录,加强特殊儿童医疗保障, 使参保患者医疗负担总体减轻;和谐劳动关系建设取得新进展,今年前11个月, 劳动人事争议仲裁立案16126件,同比大幅减少。



政贵有恒。 天津市人社局坚持“稳” 字当先, 各项改革稳步推进,确保了就业局势稳,群众增收稳,劳动关系稳。








提质增效为政务服务“加”出速度


办事大厅宽敞了,办事指南清楚了, 办事体验更好了, 权力 “减法”换来效能 “加法”。 今年前11个月,天津市人社部门各办事大厅办理各种事项4万余件, 群众满意度达99%,行政成本降低45%, 办事效率提升55%。



来到和平区人才服务大厅,记者看到工作人员在电脑前忙碌。大厅有关负责人介绍,自从试行 “一个窗口受理、 一个柜台办结” 的 “一柜通”集成服务模式以来,就业服务、社保经办和政策事项解答全面整合重塑,让群众真正实现了 “进一个门,排一次队, 办所有事”, 使服务效率大大提升。



服务效能的提升还得益于 “互联网+政务服务”的普及。



“人社 ‘金医宝’, 看病排队少;安全有保障, 手机结医保。” 为方便群众看病就医和医保结算,天津市人社局推出了 “金医宝”APP, 集中社保卡绑定、智能分诊、医保个人账户余额查询等10余项功能, 贯通患者看病就医、挂号缴费和医保结算各个环节, 医保线上实时结算 “触手可及”。



此外, 天津市人社局还与财政、税务、公安、金融监管、民政、卫生计生等部门推进数据资源融合应用,及时发现和处理冒领待遇、骗保等违法违规行为, 维护基金安全。 同时,推进医保智能监控, 利用医保大数据,对医药服务机构的医疗服务行为及其费用进行数据采集、 对比分析、审核监督,全面提升医保管理的质量和效率。



在劳动保障监察方面,天津市则统筹推进信息化建设,持续扩大信用等级评价覆盖范围, 构建起“大数据研判、等级化预防、区域化协作、 针对性监管” 的工作模式;完成市级劳动保障监察指挥中心实体化建设,推行案件网上经办,进一步规范了执法流程和监督执法过程。








借势而为让改革发展“乘”上东风


党的十九大报告中提出, “建设人民满意的服务型政府”。天津市人社局将以人民为中心的发展理念做实做细,打通服务群众 “最后一公里”。



民生小细节体现服务大格局。天津市人社局一改养老金只有总额没有明细的管理模式,全面开通养老金明细查询,210余万名退休人员就近选择银行便可打印涵盖月养老金、 调资补发养老金、 丧葬费、冬季采暖补贴等待遇构成的 “明白账”。



在就业创业、 技能培训方面,天津市人社局将人民期望、发展所需作为工作指针:




1

提供全方位公共就业服务。今年前11个月,全市新增就业44.4万人, 预计全年新增就业超48万人,应届高校毕业生就业率保持在90%以上。




2


鼓励创业创新,完善配套服务。今年前11个月,全市发放创业担保贷款3.66亿元,扶持4.17万人成功创业, 带动就业13.7万人;发展大学生创业孵化基地106家,目前在孵企业1991家。




3


帮扶安置重点群体就业,稳妥做好化解过剩产能企业职工安置工作。今年前11个月,分流安置职工5617人,累计达2.2万人;帮扶4.1万名困难人员实现再就业,其他就业困难群体安置率达85%以上。




4


实施百万技能人才培训福利计划, 计划3年培训120万人。截至11月底,已有122万人取得职业资格证书,提前完成任务指标。



“您拿着这张人才‘绿卡’就可以去办理落户手续。”天津市人社局人才服务小组在清华大学天津高端装备研究院,为新引进博士现场服务。



今年以来,天津市人社局举办“人才服务在一线”活动,多次到武清、河东、宝坻等区,现场开展政策咨询培训,助力八方人才满意在天津、贡献在天津,让更多 “千里马”愿意来津干事创业。



深入优化人才服务与全市 “动员万名干部帮扶万家企业,服务企业、服务发展”的“双万双服”活动合拍,也与京津冀协同发展、供给侧结构性改革、创新驱动发展战略和天津 “一基地三区”的定位吻合。不断优化的服务让天津具备了更强大的人才“磁场”,为产业转型升级、经济结构调整提供了源源不竭的人才动力支撑。 “天下才天津用”的理念深入人心,天津正在成为各类人才创新创业的“高地”、成长的“湿地”、心灵的“港湾”。



“天津市始终坚持人民至上,把政策制定、制度调整、提升效能等管理办法寓于服务全过程,以民评民说为标准, 以民意民声为依据,以民愿民盼为方向,以民惠民富为目标,着力在发展中保障和改善民生,满足人民对美好生活的需要。”杨光说。

责任编辑:zhaoyang

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