习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时，围绕促进高质量充分就业发表重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新要求，为做好新时代新征程就业工作、促进高质量充分就业提供了根本遵循。内蒙古各级人社部门深学细悟习近平总书记重要讲话精神，融会贯通抓好贯彻落实，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，以加强人力资源开发利用为工作主题，深入开展就业促进行动，稳存量、扩增量、提质量、兜底线，以高质量充分就业助力中国式现代化内蒙古实践。

坚持高位推动促进就业。坚持把就业当作民生头等大事，进一步健全各级党委政府高度重视、部门协调联动、社会广泛参与的工作机制，凝聚合力促进就业质的有效提升和量的合理增长。自治区党委组织开展“就业促进行动”，建立就业影响评估机制，将就业纳入宏观政策取向一致性评估内容，作为旗县以上党政班子绩效考核内容，从提高产业发展的就业带动力、鼓励创业带动就业、解决结构性就业矛盾、促进高校毕业生等重点群体就业、健全就业公共服务体系等5方面发力攻坚，千方百计促进高质量充分就业。自治区人民政府印发了《关于深化就业领域综合改革的意见》，重点围绕解决就业优先导向树得不牢、产业发展就业带动力不足、结构性就业矛盾突出、重点群体就业不充分、就业公共服务存在短板和劳动者权益维护机制缺失等方面的问题，提出了16条改革措施，建立部门促进就业责任清单和就业岗位归集发布机制，推动发改、教育、人社等部门就业政策联动、技能培训统筹、资源信息共享，实现就业工作从“单打独斗”转向齐抓共管。2024年以来，全区实现城镇新增就业25.16万人，就业局势保持总体稳定。

提高产业发展就业带动力。围绕经济结构调整、产业转型升级、发展新质生产力，实施“六个工程”、开展“六个行动”，强化产业落地与带动就业协同、招商引资与就业协同，储备3352个重大项目建设、99个以工代赈项目，落实招商引资项目101个，就业容量不断扩大。充分调动市场的力量，开展人力资源服务业骨干企业培育工程和领军人才培养工程，目前累计建成4家自治区级人力资源服务产业园，全区经营性人力资源服务机构达到1292家，广泛开展用工招聘、挖岗扩岗、人才寻访、劳务协作等就业服务。延续实施阶段性降低工伤和失业保险费率、稳岗返还等政策，加强对就业容量大的民营企业、中小微企业等经营主体的支持，释放政策红利50.6亿元，全区经营主体总量发展到293.2万户。

着力解决结构性就业矛盾。紧盯自治区重点产业链需求，优化高等教育专业布局，发布职业院校重点对接服务10大产业集群目录和鼓励支持专业清单、限制设置专业清单，对就业质量不高的专业给予红黄牌提示，并相应核减招生计划安排。深化“技能内蒙古行动”，针对市场需求和劳动者意愿，去年以来累计组织补贴性职业技能培训33万人次。强化培训促就业导向，对培训后6个月内签订1年及以上劳动合同并缴纳社保的，课时基准补贴标准上浮50%，建立补贴性培训机构考核评价制度，进一步提升补贴性职业技能培训的精准性和实效性，有效缓解结构性就业矛盾。聚焦“技能+劳务”，积极培育带动就业能力强的劳务品牌，同步升级打造“职业技能培训+劳务”双品牌，重点培育了“呼和浩特烧麦制作工”“兴安家政”等124个劳务品牌，成功培育了“蒙雀羽毛工艺品制作工”“喀喇沁中药材农机工”等双品牌，带动从业规模达到60多万人，实现树一个品牌、带一片就业、富一方百姓。

全力稳住重点群体就业。坚持市场调节与政府促进相结合、区内挖潜与区外扩容相衔接，推进重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容计划，多措并举促进重点群体稳定就业。突出抓好高校毕业生等青年就业，启动青年就业服务专项行动，充分释放政策性岗位资源，完善应届高校毕业生考录招聘政策，连续两年率先在全国将面向应届毕业生的事业单位公开招聘提前到上一年度，并允许将下一年度自然减员空编提前列入招聘计划，创新实施“1+N”补充招聘模式，扩大“三支一扶”、社区民生工作志愿服务等服务基层项目招募人数，让高校毕业生就业选择更早、机会更多。坚持就地就近就业和外出就业并重，扎实开展“春风行动”“春暖农牧民工”等专项活动，加大以工代赈实施力度，区内12个盟市间签订劳务协作协议，区外与13个省区市、47个地市、42个县市区建立劳务协作关系，不定期交换供需信息、推送岗位，强化区内劳动力余缺调剂，实现就地就近就业220.4万人、跨省转移就业37.9万人，有力促进农牧民高效有序流动和充分就业。健全失业登记、职业指导、技能培训、岗位推荐等分级分类的就业援助机制，抓好跟踪服务和差异化帮扶，切实兜牢就业困难人员就业底线。

提升就业公共服务质量。大力推动就业公共服务下沉基层，在人流、商户密集区建成“家门口”就业服务站1052个，建成零工市场、零工驿站153家，服务各类就业群体百万人次以上。创新“就业+”服务模式，将招聘会办到商场、集市、夜市、庙会，想方设法满足企业的用工需求、增加求职者就业机会，一年来组织线上线下招聘活动3000多场，提供岗位182万个次。全面推广应用“就业内蒙古”求职招聘平台和“蒙速聘”小程序，汇集发布各部门推送的企业招聘与人才求职信息，编制发布“分级分类”的政策清单、“规范统一”的服务清单和“有活没人干”的岗位清单、“有人没活干”的人员清单，以更加精准的就业指导和岗位推荐，帮助求职者好就业、就好业、企业好招工、招好工。部署开展人力资源市场诚信促进专项行动，持续清理整顿人力资源市场秩序，依法纠治就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象，《内蒙古自治区保障农民工工资支付条例》列入重点立法项目，营造公平规范有序的就业环境。（作者：内蒙古自治区人力资源和社会保障厅党组书记、厅长 翟瑛珺）