2024年，四川交出了一份亮眼的就业答卷：城镇新增就业106万人，创近三年新高；城镇调查失业率均值5.3%，比上年下降。“一升一降”不仅是数字的跃动，更是四川以创新经验破解就业难题、以民生温度托举发展高度的生动缩影。

近日，记者走进成都、广元等地，探寻四川织密就业保障网，让群众在家门口“好就业”的基层实践。

机制创新：“帮”出来的增收路

一大早，38岁的王玉明便支起了折叠货架，一边将手串、文具等码放整齐，一边熟练地招呼往来顾客。

一年前，因右眼失明，王玉明求职屡屡碰壁。“县人社局和残联打来电话，跟我说有个‘帮帮摊’项目，专门帮扶像我这样的脱贫户、低保户和残疾人就业。”王玉明说。

原来，“帮帮摊”是四川剑阁县和浙江杭州市上城区联合打造的东西部协作项目，利用东部小商品生产销售优势，借助剑阁人力资源、消费市场潜力优势，组织培训当地低收入群体开小店、摆地摊，最终实现就业。

“门槛低，离家近。”剑阁县人社局局长李必众这样介绍“帮帮摊”，政府不仅免除摊位费、管理费和税收，对接浙江34家源头工厂“零押金”供货，还为首次取货的摊主提供免费的技能培训和1000元货物补贴。

“如何进货、推销？”“与顾客交流有什么技巧？”培训课上，王玉明听得专注，专业老师昝旭东教得认真，“学历不高、技能欠缺、渠道受限是低收入群体的特点，所以我们会讲得更详细、更接地气一些，帮助他们打开心扉、提升技能。”

如今，王玉明将“帮帮摊”经营得风生水起，还开了一家手工艺店铺，旺季月收入有4000多元，淡季每月也能收入1200元以上。在她的带动下，更有12名残障人士一道，加入了“帮帮摊”队伍。

为帮助更多的低收入群体家门口“好就业”，剑阁县进一步升级拓展了“帮帮摊”项目，不仅支持摊主积累资金开“帮帮超市”“帮帮店”等实体店，还建起“帮帮仓”集中配送货品，开办代加工车间增加收入。

见到36岁的马发英时，她正与工友赶制服装订单。马发英的日子也曾过得艰难：丈夫常年外出务工，大儿子上小学，小儿子体弱多病，每个月医药费就要几千元……“我只能一边照顾孩子，一边抽空在附近打打零工补贴家用，很难有稳定收入。”她坦言。

现在，通过在“帮帮摊”帮扶车间工作，按件计酬，马发英每月收入能有三四千元。“家里多了一份收入，减轻了负担，还不耽误照顾孩子。”她说。

截至目前，全县累计培育185家“帮帮摊”、8家“帮帮店”，带动300余人就业，人均月增收3000元以上。

【“帮帮摊”项目的创新在于以市场思维激活帮扶资源：东部产业链与西部人力资源精准对接，帮扶模式从“输血”转为“造血”，通过搭建平台、整合资源，让就业困难人员在产业链中找准定位。】

数字赋能：足不出户找零工

“叮咚！”周金翠在家中收到一条派工短信：“茶园除草施肥，日薪80元。”她迅速通过短信回复“1”，系统立即反馈“报名成功”。

“足不出户就能找零工！”周金翠是青川县骑马乡茗鼎劳务专业合作社的社员，在她看来，“青e就业”最大的好处就是“便捷高效”。

过去，青川县121个劳务专合社社员找活靠“跑腿”，用工匹配效率低。2022年，在浙江杭州市西湖区的对口支援下，“青e就业”数字化平台应运而生。2.23万名社员信息、用工需求、派工流程全部“上云”，平台通过智能匹配，将工单精准推送至符合条件的劳动者。

更令周金翠感到心安的是，在青川，像自己这样的“日结工”也有了“安全伞”。青川县在“青e就业”平台增设“事故备案”模块，试点劳务专合社社员参加工伤保险。

“参保最大年龄为70周岁，每天只需1元多保费就能获得保障，从派工到上工，平台全程留痕！”青川县人社局副局长马莉华介绍，试点打破了现行工伤保险参保身份界限，推动农村灵活就业人员参保；突破了原有以单位整体按月缴费模式，允许按天缴纳参保费；取消了劳动关系作为工伤认定前置条件，将劳务关系纳入保障。

蒿溪回族乡村民张某、尹某就是专合社社员工伤保险赔付的受益人。2023年12月，张某通过“青e就业”雇了尹某等人伐木，工作期间，尹某意外被砸伤。由于参加了专合社社员工伤保险，参照待遇支付原则，张某作为雇主只需支付尹某治疗期间的生活保障费用，尹某则享受医疗待遇、一次性伤残补助金共计7万多元。

“以前像砍树、挖地这样的活儿，根本没有保险可买、没有保障可谈，现在每人每天只需要花一块多钱，就可以放心雇工、安心干活。”张某说。

平台运行以来，已累计上工70.16万人次，产生劳务收入9610万元，带动群众人均每年增收4000元以上，认定社员工伤案件45起。

【“青e就业”的创新，在于以数字技术破解传统灵活用工的两大痛点：信息不对称与工伤保障缺失。通过数据共享和智能算法，将分散的劳动力与碎片化需求精准对接，提高用工匹配效率；而专合社社员工伤保险则填补了灵活就业工伤保障的空白，让“日结工”不再“裸奔”。】

服务下沉：“圈”出家门口的幸福

在成都市武侯区华兴街道三河社区就业服务小站手工室，20余名社区居民正在钩织文创背包。作为现场唯一的男性，50多岁的李永庆引人注目。

李永庆以前干过零售、跑过外卖、开过网约车。“年龄渐长，无法适应变化过快的市场，时常会感到力不从心，进入了半失业状态。”他说。

听说社区就业服务小站有女红钩针就业帮扶项目技能培训班，李永庆决定试试，“成都旅游很火爆，手工文创有市场！”在培训班，李永庆学会了钩针、拼布、刺绣等多种手工技能，制作的手工作品，除了依托社区和培训班老师组织的销售渠道销售外，还经常自己带到集市上出售。

三河社区党委书记李玉兰介绍，三河就业服务小站立足社区居民在就业方面存在的文化水平不高、技能不足、信息不畅等特点，创新打造了女红钩针就业帮扶项目技能培训班，目前，已开展培训47期，通过“居家接单—社区展销—企业定制”的模式，学员累计创收30万余元，以巧手编织幸福生活新图景。

三河社区就业服务小站是四川构建“城市15分钟、乡村5公里”就业服务圈的生动缩影。据了解，近年来，四川建成标准化基层公共就业服务站1400余个，辐射带动就业服务点近1万余个，将就业服务延伸至基层一线。

【这种毛细血管式的服务网络，体现了基层治理的温度与智慧：当就业服务从“大水漫灌”转向“按需定制”，群众才能在家门口找到归属感与获得感。】

就业是最大的民生工程、民心工程。一系列充满创新与温情的四川实践，不仅为西部省份破解就业难题提供了可复制的经验，更昭示出：当民生保障与高质量发展同频共振，群众的幸福感便成为衡量发展成色的最暖刻度。