党的二十大作出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略部署，强调中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，要坚持以人民为中心的发展思想，维护人民根本利益，增进民生福祉，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。我们将全面准确把握党的二十大确定的新时代就业、社会保障、人才人事、劳动关系等人社工作新任务新要求，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供人社智慧、贡献人社力量。
完善分配制度，让人民群众幸福底色更厚
深化企业工资决定机制改革。健全工资决定、合理增长和支付保障机制，以非公有制企业为重点，积极推进工资集体协商制度，着力增加一线劳动者工资报酬；完善按劳动、知识、技术、管理等生产要素由市场评价贡献，按贡献决定报酬的机制，鼓励企业探索协议工资、项目工资、股权激励等多种分配形式；健全最低工资标准正常调整机制，完善工资指导线形成机制和工资支付制度，落实技能人才薪酬分配指引。深化事业单位工资收入分配制度改革，改革完善体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度，落实基本工资标准和艰苦边远地区津贴标准正常调整机制，完善以增加知识价值为导向的收入分配政策。扩大中等收入群体，以高校毕业生、技能型劳动者、小微创业者等为重点，不断提高中等收入群体比重。拓宽技术工人上升通道，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人员职称申报和技能等级认证渠道。保护合法收入，加强劳动保障监察执法效能建设，完善保障劳动者工资支付制度体系和劳动权益保护机制，持续开展根治欠薪专项行动。
实施就业优先战略，让人民群众饭碗端得更牢
强化就业优先政策供给。加强财政、产业、就业等政策的协同联动，构建常态化援企稳岗帮扶机制；统筹城乡就业政策体系，做好高校毕业生等重点群体就业，积极引导农村劳动力转移就业和农民工返乡创业，加强困难群体就业兜底帮扶。促进创业带动就业。完善促进创业带动就业的保障制度，加大初创实体场地支持、租金减免、税收优惠等政策扶持力度，加大创业担保贷款政策实施力度，扩大担保基金规模；完善“创业培训+创业担保贷款+创新服务”一体化支持机制，提升创业载体孵化服务功能；加强返乡创业重点人群、农村创业致富带头人、农村电商人才等培训培育，支持和规范发展新就业形态，促进劳动者多渠道灵活就业。提升就业创业培训能力。健全终身职业技能培训制度，持续大规模开展职业技能培训。全面推行工学一体、企业新型学徒制、“互联网+”等培训模式，支持开展订单式、套餐式、点餐式培训；加快公共实训基地建设，优化地域分布。健全就业公共服务体系。加强基层公共就业创业服务平台建设，规范发展零工市场，放大劳务品牌促就业效应；推进公共就业服务信息化建设，创新开展直播带岗、远程面试等线上招聘服务；鼓励引导社会力量积极参与就业服务，实施人力资源服务业促就业行动，扩大市场化服务供给；健全失业监测预警机制，有效防范规模性失业风险；完善劳动关系协商协调机制，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
健全社会保障体系，让人民生活安全网织得更密
深化社保制度改革。健全完善养老保险制度，配套推进养老保险全国统筹，稳慎实施个人养老金制度；健全基本养老保险筹资和待遇调整机制，完善失业、工伤保险省级统筹和职业年金、企业年金制度；健全完善工伤预防、补偿、康复“三位一体”管理运行机制，积极推进职业伤害保障、补充工伤保险等制度建设；健全失业保险制度，发挥失业保险保生活、防失业、促就业功能。扩大社会保险覆盖面，完善社会保险参保缴费约束激励机制，引导灵活就业人员、新业态就业人员、农民工等重点群体参保，高质量实现社会保险法定人员全覆盖。加强社保基金监管运营，健全基金安全监管体系，完善政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控机制，强化人防、智防、技防、群防“四防协同”，加大社保基金稽核监控和审计力度，严厉打击欺诈骗保、套保违法行为。加强基本养老保险基金投资运营，建立地方财政补充投入机制，促进基金保值增值。提高经办队伍服务能力和专业化水平。完善社会保险公共服务平台，拓展社保卡综合应用功能，实现社会保险业务异地经办、一网通办，加快推动社保经办数字化转型，提升社保精确管理和精细化服务水平，实现经办服务线上“一次不用跑”和线下“最多跑一次”。
突出引育留用，让人才发展活力越来越足
聚力人才引进培养使用。开展留学回国人员创业项目资助，实施在读博士硕士预引进计划、优秀在读博士计划和宁南九县区硕士预引进计划；持续深化职称制度改革，坚持“破四唯”和“立新标”并举；全面推进高技能人才培养、使用等各项重点工作，围绕“六新六优六特”产业对高技能人才的需求，持续加大高技能人才队伍培养力度。强化乡村振兴人才保障。实施乡村振兴人才和基层医疗卫生人才能力提升培训计划，加大对会经营、懂技术的优势特色产业“土专家”“田秀才”培养，鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动；全面推行高素质农民职称评审，常态化开展“专家服务基层、助推乡村振兴”活动，实施乡土专家资助服务项目等，鼓励更多专家深入基层一线开展技术指导、技能培训等活动。推进人事制度改革创新。完善事业单位岗位管理制度，全面落实县以下事业单位管理岗位职员等级晋升政策；完善事业单位公开招聘制度，打造“阳光招聘”宁夏品牌；持续深化教育、卫生、文化等重点行业领域人事制度改革，完善实行人员总量管理的事业单位一体化人事政策和鼓励事业单位专业技术人员到乡村兼职、离岗创业政策；全面推行事业单位人事管理“一件事”改革，持续提升服务效能。（宁夏回族自治区人社厅党组书记、厅长 李晓波）