坚持人民至上 强化使命担当


党的二十大报告全面阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则,并围绕开局起步的未来五年,提出一系列新目标、新部署、新要求,为我们在新征程上做好人社工作指明了方向、明确了路径。我们要在把握总目标、总方向、总要求的前提下,把各项目标任务进行细化,有针对性地拿出落实的具体方案,制定明确的时间表、施工图,扎扎实实地落实落细党的二十大作出的关于人社工作的重大决策部署,奋力谱写中国式现代化建设的齐鲁人社篇章。

全力以赴稳就业保就业。就业一头连着发展,一头连着民生,是中国式现代化建设的重要支撑。党的二十大报告指出,要实施就业优先战略,强化就业优先政策,健全就业公共服务体系,加强困难群体就业兜底帮扶,消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视,使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。人社部门作为就业工作牵头部门,将大力实施就业优先战略,进一步强化就业优先政策,细化完善更加积极的就业创业政策,把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标,让更多劳动者就业有岗位、工作能增收。突出抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业,强化城乡就业统筹,深化公益性岗位扩容提质行动,支持发展灵活就业,开发老龄人力资源,坚决守住守牢就业基本盘。不断优化公共就业服务,壮大人力资源服务业,健全创业带动就业支持体系,加大职业技能培训力度,强化困难人员就业援助,保障公平就业权益,努力实现高质量充分就业。

持续完善社会保障体系。社会保障体系既是人民生活的安全网,也是社会运行的稳定器。党的二十大报告强调,要健全社会保障体系,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系,扩大社会保障覆盖面。我们要认真贯彻落实报告的新部署、新要求,准确把握人口老龄化、新型城镇化、就业方式多样化等社保工作面临的新形势、新任务,进一步织密扎牢社会保障安全网,为增进民生福祉提供坚实支撑。持续深化社保制度改革,落实企业职工养老保险全国统筹,实现失业保险、工伤保险省级统筹,加快完善多层次多支柱养老保险体系,全面释放社保制度改革红利。大力开展“精准扩面”专项行动,适时适度提高社保待遇,让发展成果更多更公平惠及人民群众。加强社保基金监督管理,做好基金投资运营,守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”。

加大人才引育创新力度。党的二十大报告提出,教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑,这是我们党着眼中华民族伟大复兴作出的新的重大判断,将人才的重要性提高至一个新的高度。强调要深入实施人才强国战略,完善人才战略布局,加快建设世界重要人才中心和创新高地,为我们做好人才工作指明了方向和路径。我们将紧盯专技人才和技能人才“两支队伍”建设,深化事业单位人事管理制度改革,探索研究关键核心技术攻关人才特殊调配机制、使用机制和支持机制,创新新业态、新职业职称评审制度,激发专技人才创新热情。实施“技能兴鲁”百万工匠培育行动和技能领军人才培育行动,推广技工教育集团化办学模式,培育一批大国工匠、能工巧匠。聚焦高层次人才和青年人才“两个群体”服务,做好泰山系列人才工程遴选评估,落实领军人才“筑峰计划”,擦亮山东“惠才卡”服务品牌,打造一流领军人才和创新团队;完善青年人才引进培养支持保障政策,实施青年人才创业齐鲁行动,加强新时代博士后工作,打造青年人才集聚高地。

大力促进共同富裕。共同富裕是中国式现代化的本质要求,是全国人民的共同期盼。党的二十大报告强调,完善分配制度,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,规范收入分配秩序,规范财富积累机制。我们要充分发挥人社职能作用,坚持扩中提低同向发力、增收优配协调联动,优化收入分配机制,提升共同富裕成色。着力在“提低”上下功夫,完善企业薪酬调查和信息发布制度,稳慎调整最低工资标准,科学发布工资指导线,推动企业工资支付立法,让广大劳动者共享改革发展成果。着力在“扩中”上下功夫,完善高层次人才薪酬激励制度,健全事业单位工资正常增长机制,建立基础研究人才绩效分配办法,落实技能人才薪酬分配指引,打造橄榄型收入分配结构。着力在“限高”上下功夫,深化国有企业工资决定机制改革,建立工资与效益同向联动机制,促进收入分配更加合理有序。

更好维护劳动者权益。维护劳动者合法权益是党的性质宗旨的集中体现,也是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。党的二十大报告强调,健全劳动法律法规,完善劳动关系协商协调机制,完善劳动者权益保障制度,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。我们要坚持标本兼治、综合施策,切实维护劳动者合法权益。深化劳动关系“和谐同行”能力提升行动,建设电子劳动合同平台,积极培育和谐企业,构建和谐劳动关系。完善农民工工资支付监管平台功能,扎实开展根治欠薪专项行动,严厉打击欠薪行为,保障农民工工资按时足额支付。完善新就业形态劳动者权益保障制度,促进新就业形态健康发展。健全多元化解联动调处机制,加强劳动人事争议调解仲裁,深化仲裁要素式办案方式改革,维护劳动人事关系和谐稳定。(山东省人社厅党组书记、厅长 梅建华