全国人力资源和社会保障工作会议，吹响了人社系统深入学习贯彻党的二十大精神的冲锋号，发出了开启人社事业高质量发展新征程的动员令。会议深入贯彻党的二十大关于“实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”的战略部署，提出了“坚持把稳定和扩大就业作为重大政治责任，推动实现高质量充分就业”的工作要求，为四川推动高质量充分就业指明了前进方向，提供了根本遵循。
四川是人口大省、就业大省，劳动力超过5000万人，解决群众就业“饭碗”问题是保障改善民生的必然要求，是关乎人心向背和社会稳定的重大政治任务。面对川籍农民工外出务工数量庞大，应届高校毕业生人数再创历史新高，受灾群众、残疾人等群体就业难度加大等现实困难，我们铆足“开年就开跑”“起步就冲刺”的劲头，坚决将“稳就业”作为人社工作头等大事，深入实施就业优先战略，创新开展就业促进行动，千方百计念好“稳、扩、提、精、兜、护”六字诀，力争全年实现城镇新增就业85万人以上、城镇调查失业率5.5%左右，奋力书写四川高质量充分就业新答卷。
念好“稳”字诀，在强化就业优先政策上下功夫。要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施就业优先导向的宏观调控，推动财政、货币政策支持稳就业。持续推进川渝就业创业政策协同，完善产业、创业、企业、就业“四业”并举的就业政策体系，制定新一轮稳定和扩大就业政策措施，调整评估阶段性减负稳岗扩就业政策，加大对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户倾斜支持，通过大力促进实体经济发展稳就业。要持续推进落实“十四五”就业促进规划，修订完善就业创业补助资金和公益性岗位开发管理办法，通过强化政策举措促就业。要健全就业工作领导小组工作制度，构建“大就业”工作格局。完善就业影响评估机制，将重大政策、重大项目对就业数量、就业质量的影响，作为宏观政策一致性评估的重要内容，促进经济发展和扩大就业良性互动。
念好“扩”字诀，在增加就业岗位供给上下功夫。针对青年特别是高校毕业生，要充分挖掘政策性岗位资源，拓宽市场化社会化就业渠道，推行就业见习岗位募集计划，鼓励高校毕业生就业创业。四川作为农民工大省，要出台做好新时代农民工工作的实施意见，制定进一步支持农民工就业创业政策措施，实施农民工服务保障十大专项行动，健全县乡村三级劳务服务体系，加大农民工表彰和返乡创业等工作力度。要出台加强零工市场建设的实施意见，进一步加强全省零工市场的建设与管理。要深入实施重点群体创业推进行动，推进创业培训“马兰花计划”，加强创业孵化基地、众创空间等载体建设，全力做好国家创业型城市创建申报工作，举办第四届“天府杯”创业大赛等系列活动，进一步发挥创业带动就业的倍增效应。
念好“提”字诀，在提升就业人员素质上下功夫。要切实发挥“政府主导、企业主体、院校基础”作用，全面推行终身职业技能培训制度，大规模开展重点群体、重点行业职业技能培训，深入实施技能四川重点项目建设三年行动，加快推进西部高技能人才培育总部、西部工匠城建设。要打造四川特色技能品牌，着力打造“天府新农人”“天府技工”“天府数智工匠”等一批辨识度高、有含金量、示范效应强的省级技能品牌，加快培育“川字号”特色劳务品牌。要加强技工院校内涵建设，提升办学质量与毕业生就业能力和素质。要围绕服务成渝地区双城经济圈建设，组织两省（市）有影响、有特色、有能力的企业、院校、机构采取共建共管共享模式，联合开展基础能力建设，壮大区域技能人才规模。
念好“精”字诀，在做优就业公共服务上下功夫。要推动修订四川省人力资源市场条例，制定人力资源服务业创新发展三年行动计划，举办四川省第一届人力资源服务业发展大会。要加快基层公共就业创业服务平台建设，构建“中心服务站、片区服务点、就业服务信息员”三级服务体系。实施提升就业服务质量工程，积极开展公共就业创业服务示范城市、国家级充分就业社区创建工作，启动公共就业创业服务示范县（区）建设。抓好人才供给和岗位需求两端资源，探索建立政府、人力资源服务机构、企业和高校四方联动机制，持续开展“春风行动”“民营企业招聘周”等系列服务活动，提高市场匹配效率。
念好“兜”字诀，在保障就业困难群体上下功夫。要实施防止返贫就业攻坚行动，依托东西部劳务协作和省内对口帮扶机制，强化对乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁安置区倾斜支持，加大乡村公益性岗位兜底安置，确保脱贫劳动力转移就业220万人以上。要实施离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，落实实名制服务举措，尤其对困难毕业生开展结对帮扶，保持离校未就业高校毕业生就业创业比例达到90％以上。要落实就业援助支持政策，加大灾后重建就业帮扶，促进灾区群众能就业、就好业。深入开展“春风行动暨就业援助月”系列活动，统筹做好残疾人、退役军人、退捕渔民等群体就业，确保零就业家庭“动态清零”。
念好“护”字诀，在维护就业群众权益上下功夫。要深入开展根治欠薪夏冬季等专项行动，深化劳动用工、培训就业等领域突出问题专项整治，持续打击“恶意欠薪”“非法讨薪”行为。要加强灵活就业人员和新就业形态劳动者的权益保障，完善“1+N”政策支持体系，持续开展职业伤害保障国家级试点。要深入开展劳动关系“和谐同行”能力提升行动，健全协调劳动关系三方机制，扩大构建和谐劳动关系综合配套改革试点。规范企业用工行为，实施电子劳动合同“百城覆盖”行动。要持续清理整顿人力资源市场秩序，严厉打击“黑职介”、虚假招聘等违法违规行为，纠正查处针对性别、年龄、学历等就业歧视，切实维护劳动者合法权益。（四川省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长 胡斌）