就业是最基本的民生。习近平总书记指出，强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。
近年来，江苏人社系统紧紧围绕“就业是最基本的民生”定位和“促进高质量充分就业”目标，深入实施就业优先战略，全面强化就业优先政策，不断完善就业服务体系，切实兜牢重点群体就业底线，推动江苏就业工作继续勇挑大梁、走在前列。
聚发展 强技能
推动高质量发展与高质量就业良性互动
习近平总书记在参加全国两会江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。围绕“在高质量发展上走在前列”这个总目标，江苏省推动高质量发展与高质量就业良性互动，推动就业与产业同步转型升级，着力形成更多高质量就业增长点。
--实施农民收入十年倍增计划，积极延伸和拓展农业产业链，着力培育壮大富民产业，大力发展观光现代种养、休闲农业、农村电商、农业生产服务业等新产业新业态，培养新型农业经营主体带头人，带动小农户合作经营、共同增收，拓展农业农村就业空间。
--实施产业强链和专精特新企业培育三年行动计划，打造重点产业链、优势产业链、卓越产业链，培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军，围绕推动制造业智能化改造数字化转型，开发更多高质量、数字化就业岗位，锻造高素质技能人才和产业工人队伍。
--实施生产性服务业十年倍增计划，加快生活服务业高品质和多样化升级，充分释放服务业就业容量大的优势，稳步提高服务业就业比重。大力发展数字经济、绿色经济，促进数字职业、绿色职业发展，扩大平台就业、绿色就业规模。
“我们还推动就业政策体系创新发展，颁布实施《江苏省就业促进条例》，探索构建就业友好型现代产业体系，探索经济增速放缓背景下保持就业的合理增长，推进就业创业富民增收；研究制定建设高质量就业先行区实施方案，探索建立高质量充分就业评估指标体系，充实丰富激励政策‘工具箱’，全力打造高质量就业先行区。”江苏省人社厅副厅长张宏伟表示。
在华能淮阴电厂，经过多年努力，李京泽从一名普工成长为企业高级技师。“前年，我参加了高级技师岗位技能提升培训班，享受了8000元的培训补贴，在培训后成功发明了‘单电源不断弧焊接接头法’，这个方法可以避免停炉停机，每年能为企业节省上百万元，技能培训让更多技能人才能就业、好就业、就好业。”李京泽说。
顺应高质量发展、产业结构调整的需求，江苏省人社部门健全终身职业技能培训制度，推进“培训＋就业”一体化布局，推行“技能培训＋就业服务”深度融合模式，聚焦先进制造业集群和卓越产业链、优势产业链，针对“专精特新”中小企业需求，深入实施制造业职业技能根基工程。聚焦培育新时代“数字工匠”，开展数字技能提升行动，面向“531”产业链，以网络安全、云计算、大数据、第五代移动通信技术、人工智能等为重点，大规模开展企业职工岗位技能培训。
2022年，江苏省开展补贴性职业技能培训超183万人次，全省专业技术人才、高技能人才总量分别增至977万人、475万人。
多年前，怀揣着创业梦想的韩文静回到老家江苏淮安，开始从事渔业养殖销售。“家乡的洪泽湖有丰富的水产资源，2015年，我创办了渔姑娘品牌，主要从事洪泽湖水产品的加工和零售，在品牌加持下，我还成立了公司，主营农、水产品深加工业务，借助电商打造出礼盒随手礼系列产品。”韩文静说，现在公司有线上网络销售、线下配送、团购等经营模式，带动近百人就业。
如今，在江苏，越来越多像韩文静一样的新时代“新农人”回乡就业创业，为乡村振兴贡献力量。
稳主体 保民生
稳就业动能持续增强、就业规模持续扩大
成立于2018年12月的英博超算南京公司是一家聚焦车辆智能驾驶辅助、无人驾驶领域的科创企业。这几年，企业在产品的技术研发方面快速发展，但受制于技术研发验证投入巨大，企业创新遭遇了瓶颈。
“在了解企业情况后，我们结合企业实际情况，为企业提供‘苏岗贷’信用类授信方案，完成授信上报当天就为该公司批复1000万元，程序方便快捷，及时为企业缓解了研发、招引人才等多方面压力。”中国银行南京江宁支行客户经理陈昊说。
“我们制定实施阶段性减免社保费等助企纾困政策，加大失业保险稳岗返还力度，2022年直达快享惠企政策资金620亿元，并在全国首创稳就业金融产品‘苏岗贷’，实施10个月以来已向6827户稳岗效果好且用工规范的中小微企业投放贷款250亿元。另外我们还发放富民创业担保贷款132亿元，帮助个体工商户和小微企业等创业主体融资，目前江苏已成为全国首个个体工商户总量破千万省份。”江苏省人社厅就业促进处处长薛勇表示。
既要稳市场，又要促扩容。
2020年8月从北京航空航天大学毕业后，申仕杰选择了在南京市建邺区大学生创业园--众创客厅·韶华工坊落地自己的创业项目。“公司主要为用户提供高考升学规划服务，我们自主研发了一套高考志愿填报服务平台。在抖音上，平台粉丝量已经突破千万人，公司营业年收入超300万元。”申仕杰说，企业的成长离不开创业园区的大力扶持，各类贴心服务让企业少走了很多弯路。
截至去年底，江苏省已建成县以上创业基地3000多个，其中省级创业示范基地509个、全国创业孵化示范基地8个，为各类群体创业提供低成本、开放式、全方位服务，2022年江苏省共扶持成功创业42.84万人。江苏省还积极培育新技术、新产业、新业态、新模式，支持多渠道灵活就业和新就业形态发展，灵活就业者达1976万人，对城镇新增就业的年贡献率达10％，平台经济从业人员超500万人，成为稳定和扩大就业的“蓄水池”。
同时，为完善重点群体就业支持体系，江苏服务高校毕业生和失业青年，大力开发政策性岗位、募集社会性岗位，开展离校未就业高校毕业生就业攻坚行动；服务农民工，实施劳务品牌培育建设工程，开展就业富民助力乡村振兴行动，深化南北合作和东西部协作；服务困难人员，在全国率先与税务部门实时比对，实现就业困难人员精准认定、精准帮扶和精准退出，2022年共帮助26.7万名困难人员就业……
“我们坚持经济发展就业导向，近年来全省城镇新增就业年均141万人，年均帮扶87万名失业人员和22万名就业困难人员实现就业再就业，吸纳中西部地区脱贫劳动力在苏就业稳定在100万人左右。”江苏省就业管理中心主任夏文哲表示。
优服务 提效能
让人民群众享受更高质量就业服务
习近平总书记指出，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。
不久前，家住南京市江北新区七里桥社区的居民王露，在街道的就业援助服务下找到了满意工作。“我虽然有14年会计行业的工作经验，但因为失业时间较长、年纪偏大，一直没有找到合适的岗位。”王露说，社区工作人员在了解情况后，专门为她制定了援助方案，提供职业指导并多次推荐岗位，最终在今年街道举办的“创响江苏”春风行动线下专场招聘会上为她找到了合心意的工作。
着力推动就业服务均等化。近年来，江苏省健全就业公共服务体系，建设覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务体系，完善就业和失业登记等公共就业服务制度，加强基层公共就业服务平台和队伍建设，因地制宜在社区（村）规划建设“就业服务站”，打造群众“家门口”的就业服务。
借力信息化，为就业服务助跑。走进江苏省人社厅数字化指挥中心，大屏幕上，就业总人数、各个产业行业就业人数、不同类型就业人数等数据正实时更新。
“我们依托全省人社一体化信息平台，深度挖掘开发就业运行监测分析、‘就在江苏’智慧就业服务等10个应用场景，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的就业数字化服务体系，目前已经实名入库180万户企业、3035万条职工信息。通过加强部门数据比对、智能提取审核、主动推送发放，实现了‘政策找企’‘政策找人’‘免申即享’。”薛勇说。
提高就业质量是实现高质量发展的必然选择。张宏伟表示，江苏省人社部门将牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧紧围绕人民幸福安康这个高质量发展的最终目的，聚焦就业创业、社保惠民、人才引培、富民增收，更好履职尽责，为谱写“强富美高”的江苏现代化建设新篇章贡献人社力量。