为政之要,首在用人。全国人社工作会议强调:“坚持把干部队伍建设作为推进人社事业发展的组织保障,贯彻新时代党的组织路线,努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。”立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,湖南人社将着力打造“政治型、学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关,锻造一流干部队伍,创造一流工作业绩。
打造“政治型”机关,选好“优质苗”。坚持政治首位,引导党员干部牢固树立政治意识,在旗帜鲜明讲政治中选拔干部。坚持一把尺衡量。全面落实好干部标准,始终把政治标准放在首位,坚持首关不过、余关莫论,对干部的政治表现实行推荐人选“首报”、动议酝酿“首议”、任前监督“首核”、干部考察“首察”、会议讨论“首述”、任前谈话“首谈”,确保选用的干部政治上过得硬、靠得住。坚持一碗水端平。公正用人,公在公心、公在事业、公在风气。始终坚持事业为上,以事择人、人岗相适、人事相宜。坚持事业需要什么人就选什么人、岗位缺什么人就配什么人,从事业发展考虑“该用谁”,凭实干实绩考虑“谁该用”,把最合适的人选放到最适合的岗位上,不搞论资排辈、平衡照顾。坚持一盘棋统筹。坚持五湖四海、任人唯贤,广开进贤之路。“治天下者,用人非止一端,故取士不以一路。”根据人社事业高质量发展需要,始终坚持系统观念,统筹用好各类干部资源,通盘做好干部交流使用,适时开展干部选任和职级晋升,统筹推进干部轮岗交流,把那些真心干事、善于干事、干净干事的干部及时发现出来、合理使用起来。
打造“学习型”机关,育好“生力军”。坚持理论武装,引导党员干部牢固树立学习理念,在学思践悟中培养干部。加强思想淬炼。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习贯彻党的十九届五中全会精神与学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神结合起来,学深悟透、融会贯通,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上。加强专业训练。围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对干部能力素质的新要求,以请进来与走出去相结合、线上与线下相结合等方式,运用好党组理论中心组学习、湖南人社讲坛、省委组织部干教学院、学习强国等学习平台,不断提高党员干部现代化建设能力。注重源头培养,编印《新进人员入职指南》,加强对新进人员的培养;开展“人社青年说”“人社青年学”“人社青年行”等活动,加强对年轻干部的培养。选送干部到省委党校、韶山干部学院等机构脱产培训,有针对性地提升干部素质。加强实践锻炼。注重多岗位、多层级培养锻炼干部,特别是让干部在中心工作、重大任务中经受锻炼,在艰苦复杂、吃劲负重岗位,多接几回“烫手山芋”,多当几回“热锅上的蚂蚁”。坚持新提拔和新进人员到综合部门、信访岗位跟班学习制度,选派干部参加省委省政府巡视巡察、考察督查、抢险救灾等急难险重工作,让他们经风雨、见世面,壮筋骨、长才干。
打造“创新型”机关,用好“攻坚队”。坚持改革统揽,引导党员干部不断增强创新意识,在改革创新中使用干部。树立担当导向。习近平总书记指出,“对干部最大的激励是正确用人导向,用好一个人能激励一大片。”在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向,把干部在改革创新等方面,敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干了什么事、干了多少事作为选拔干部、职级晋升的根本依据,真正让吃苦者吃香、能干者能上、优秀者优先、有为者有位。加大激励保护。落实“三个区分开来”要求,宽容干部在改革创新中的失误错误,充分调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性。严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名。加强对敢担当善作为干部的激励保护,真正为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰。正确对待被问责和受到处分的干部,对影响期满、表现好的,给机会、给出路。真情关爱干部。坚持严管与厚爱相结合,认真落实政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀等各项关心关爱干部政策措施,增强干部的归属感、荣誉感、获得感。关注干部思想动态,落实谈心谈话制度,引导干部涵养健康心态。积极回应干部关切,落实干部体检、带薪年休假制度,帮助解决实际困难,让广大干部安心、安身、安业。
打造“服务型”机关,考好“勤务员”。坚持人民至上,引导党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想,在服务为民中考核干部。优化考核内容指标。落实《党政领导干部考核工作条例》《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》《公务员考核规定》等有关规定,将聚焦为民服务与政治素质、高质量发展、作风建设等一同列入考核重点,进一步调整优化干部考核内容指标。改进考核方式方法。坚持定性与定量相结合,考人与考事相结合,突出考准考实,以平时考核为基础、年度考核和任期考核为重点、专项考核为补充,运用政治建设考察、信访、绩效评估、政务服务“好差评”等成果,多渠道、多层次、多侧面了解核实干部在为民服务等方面的现实表现。坚持把功夫下在平时,全面推行平时考核,进一步规范年度考核,激发干部在日常工作中服务为民。做实考核结果运用。加大考用结合,把考核结果作为选人用人的重要依据、教育培养的重要参考、激励关爱的重要前提,促进干部担当作为,提高干部服务水平,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。
打造“廉洁型”机关,管好“人社人”。坚持从严要求,引导党员干部不断强化纪律意识,在监督执纪中管理干部。强化政治监督。把政治监督作为新时代干部监督工作的首要职责。突出政治纪律和政治规矩监督,坚决杜绝“七个有之”、做到“五个必须”,防止和纠正一切偏离“两个维护”的言行。加强对贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央决策部署的监督,注重在重大任务中加强履职尽责监督。有序推进内设机构和直属单位政治建设考察实现全覆盖、常态化,推动干部铸牢政治忠诚、强化政治担当、提升政治能力、严格政治自律。深化专项监督。把专项监督作为检验干部是否对党忠诚老实的重要手段。深入剖析人社系统违纪违法典型案例,及时梳理廉政风险点,坚持监督跟着资金走、跟着权力走,加强对就业资金、社保基金、培训资金等领域的廉政风险防控,健全制度,堵塞漏洞。锲而不舍、驰而不息加强作风建设,持续纠治形式主义、官僚主义。坚持干部随管理成长、管理伴干部一生。