近年来，山东省汶上县紧紧围绕企业群众办事的痛点堵点难点问题，不断创新服务模式，持续推出人社业务办理“三无”服务，力求实现“三零”效果，即推行无证明、无申请、无障碍办理业务，力求实现企业群众办事零时限、零跑腿、零距离，最大程度地便民利企。

无证明办理

在深化“流程再造”的基础上，2019年6月起，汶上县开展“无证明人社”创建工作，对能够直接取消的证明材料直接取消；对取消存在风险的，采取佐证替代、个人承诺、网络核验和部门核对等方式予以解决；对不能进行核验核对的，由工作人员跑腿代办有关事项。截至目前，已有70项业务全部取消各类证明材料，累计减少证明材料数百万份。

该县有大量的纺织服装企业，各个企业几乎每月都有新进人员登记参保。职工参保需要确认劳动关系、中断居民养老保险关系、申请建立养老保险账户、享受就业创业各项补贴政策等流程，以往至少需要3—5天的时间。现在，只需要提供一份参保人员名单，其他的由人社部门工作人员代为办理解决，不用再提供任何材料。

“在外地打工的儿子，根本就不用回来，仅凭我的一张身份证、一个签名，没开其他任何证明材料，短短几秒钟，就中断了儿子的居民养老保险，让他顺利地在外地新办了职工养老保险。没耽误他那边一点事儿，真方便！”汶上街道居民姬长革谈起为儿子代办的一项业务时，满脸的兴奋。

无申请办理

政府部门通过运用政务信息资源共享平台、大数据、人工智能等前沿技术，分析比对符合政策的企业和群众，无需申请、无需见面，主动出击，主动办理，直接将适宜的政策推送给企业和群众，让政务服务由“被动等待”变为“主动找人”，节省了企业群众的办事时间和办事成本。截至目前，已推出27项无需申请即可办理的人社业务事项，实现了智慧政务方式不断迭代升级，更加便民利企。

“真是非常感谢县人社局，昨天我接到工作人员电话，说我们海友酒店符合领取吸纳就业困难人员社保补贴和岗位补贴的条件，不用提交任何申请材料，资金很快就到了我们账户，好感动！”2021年2月20日，汶上县海友酒店的赵经理欣喜地说。

截至目前，通过“无申请办理”，已为2366名到龄人员办理了居民养老保险待遇领取手续，为230名就业困难人员发放灵活就业社保补贴86.80万元，为14家企业落实企业招用就业困难人员社保补贴、岗位补贴131.47万元，为362名失业人员发放失业保险待遇180.79万元。

无障碍办理

近年来，该县抓住“最多跑一次”改革契机，多种创新措施并举，大力推行办理业务无障碍服务，打破企业群众和人社经办服务机构间的“最后一米”距离，为群众办事带来真正便利。推行全城通办，跨区域不跑腿。服务下沉至村居和社区，群众在家门口随时可办理业务，实现办事地点无障碍。整合业务窗口，零差别受理业务。优化队伍，村村设置人社服务代办点和社保协理员，服务群众零距离。升级人社各业务系统，打造“互联网+人社”标准化服务平台，做到线上线下办理业务无差别。开展延时、预约、上门办，帮办、代办、陪跑办，实现受理窗口无障碍。全面开通“网上办”，社会保险、就业创业、人事人才、劳动关系领域的多项人社业务办理事项全部开通网上申报系统。同时开通人社APP、微信公众号等多个端口，多项人社业务可以掌上办理，实现办理方式无障碍。

“不用出社区大门，走下楼来，几步路就到这里，工作人员用手机几分钟就帮我完成了领取养老金待遇资格认证。如今，咱们老百姓办事太方便了！这不，听说我儿子儿媳常年在外地打工，还专门给了我一张宣传单，说是让我告诉他们，交居民养老保险费时就不用专程回来了，在外地用手机缴费就可以。”汶上街道西门社区居民张风霞在社区为民服务中心轻松办理完认证业务后，极其满意地说。

无证明办理、无申请办理、无障碍办理“三无”举措的施行，极大地提高了办事效率，缩短了企业和群众的办事时限，诸多业务借助于互联网能够即时办结，实现了办事“零时限”；证明材料、申请材料的大幅取消，加上村居、社区服务平台的密集分布，全城通办的施行，真正方便了群众随意就近办理各项人社业务，实现了办事“零跑腿”；“网上办”“掌上办”等“互联网+人社”的推广使用，加上业务经办服务现场的“帮办”“陪办”“上门办”等无障碍办理业务服务举措，切实让企业和群众体会到了人社服务的快捷与便利，实现了办事“零距离”。