山西为打造技能强省，实施技能富民战略，立足新发展阶段，把“人人持证、技能社会”建设放在改善民生，实现经济转型发展的战略位置全力推进。2018年，山西省委省政府决定实施“全民技能提升工程”，开始着力构建“技能培训、政策支撑、劳务市场、信息管理”四大体系，致力于提高全省劳动者技能水平，努力让更多劳动者实现一技在身、一证在手，一条致富路在脚下铺就。
构建政策支撑体系，实施精准培训，打造技能强省
党委政府高位推动，强化组织领导。省委十一届十一次全会对“人人持证、技能社会”建设提出部署和要求，省政府连续4年把“人人持证、技能社会”建设列为“民生实事”。2021年3月，省委省政府召开新发展阶段“人人持证、技能社会”建设提质增效推进会，成立以常务副省长担任组长、相关厅局主要负责人为成员的“人人持证、技能社会”建设领导小组，各市县也成立相应的领导组织，从党委政府层面高位推动“人人持证、技能社会”建设工作。
科学谋划工作布局，做好顶层设计。2018年，省政府印发《山西省全民技能提升工程实施方案》，对全省5年的培训工作作了全面部署。2019年，印发《山西省推进职业技能提升培训实施方案》。针对规划性政策，每年出台相应的年度工作方案，不断调整培训重心，从2020年起，培训工作进入提质增效阶段，通过采取菜单式、订单式、定向式等多种方式，不断提升培训质量，引导培训产业向纵深发展。
多方参与齐抓共管，精心谋篇布局。针对重点群体和行业领域制定完善技能培训政策。针对新生代农民工、高校毕业生、残疾人群体、退役军人等重点群体，针对战略性新兴产业集群、高危行业领域、高素质农民、康养产业等行业领域，协同各行业主管部门相继印发《山西省高危行业领域安全技能提升行动计划实施方案》《“山西护工”职业技能提升培训实施方案》《关于深化医养结合促进健康养老发展的意见》《关于实施人人持证、技能社会“互联网+职业技能培训计划”的通知》等30余个政策文件，构建起省级统筹、部门协同、市县实施、全民参与的工作格局，全省形成了工作合力。
完善技能培训体系，聚焦产业发展，培养技能人才
围绕产业集群用工需求，组织开展定向式培训。围绕14个战略性新兴产业集群和农产品精深加工十大产业集群，对照产业转型发展需要的技能人才和乡村振兴需要的高素质农民，优先选择“政企行校”的产教融合基地，开展定向式培训，每期培训3—6个月，给予不超过10000元的培训补贴。
完善培训就业激励机制，提高培训机构积极性。2018年，实施补贴资金分段拨付。2020年，补贴资金分等级定标准。激励培训机构组织开展以就业为目的的培训班，适时调整专账资金使用标准，分等级进行补贴，对普惠制培训将补贴标准降至每人不超1000元，对以就业为目的的订单式、项目制培训，实现班级就业率80%以上的，给予培训机构每人不超4000元的培训补贴。
健全技能等级评价激励机制，鼓励全民积极参与。不断完善技能等级评价制度改革，鼓励职业院校、技工院校、企业全方位参与推进山西省职业资格、技能等级评价工作。将高校毕业生职业技能等级评价工作纳入取证重点群体范围。鼓励普通本科大学生在学校期间就取得职业技能等级证书。职业院校、技工院校全面落实学历、技能“双证书”制度，为毕业生提升就业竞争力增技赋能。
大力发展技工教育，培养优质技能人才。加强技工院校重点专业和专业实训基地建设，推进技工院校实施学制教育和技能培训工作，组织技工院校全方位参与职业技能提升行动各类培训取证工作，加强技能人才供给。不断强化技工院校办学质量，大力开展“校企合作”，积极参与企业新型学徒制培养。
加大职业技能竞赛力度，营造技能比武氛围。从2019年起，连续三年组织全省职业技能大赛；2020年，承办全国扶贫职业技能大赛；在全国第一届职业技能大赛上，山西“响搨技艺”,评为第一届全国技能大赛“最受欢迎的中华十大绝技”。逐步完善职业技能竞赛管理办法，建立以企业岗位练兵和技术比武为基础、以省级和行业竞赛为主体、省内竞赛与全国竞赛相衔接的职业技能竞赛体系。今年省级正在积极筹备“三晋工匠”杯第三届全省职业技能大赛，11个市和一半以上县（市、区）均要举办综合性职业技能大赛。
健全劳务市场体系，推进培训就业服务一体化模式，积极促进就业
打造地方特色劳务品牌，实现“一县一品牌”。将培训工作和产业发展相结合，实施“一县一品牌”工程，培育发展了“棋源叉车工”“吕梁山护工”“天镇保姆”等特色劳务品牌100个。其中，在全国叫得响的“吕梁山护工”劳务品牌，已累计培训36期67996人，实现就业37510人，经就业指导组考察后备案登记的合作用人单位累计达275家。
建立劳务服务站，推进省内外劳务输出。为有效解决落地属地管理服务、跨区域劳动权益维护等问题，建立起三级联动省外劳务服务体系，为省外劳动者提供信息推送、贴近跟踪、权益维护等全过程就业服务。在省就业局设劳务服务总站，依托三个招商局在京津冀、长三角、粤港澳大湾区设区域中心站，在输出就业相对集中的城市设立114个服务工作站。
有组织地开展对外劳务输出，促进技能致富。出台《关于做好对外劳务输出工作的通知》，对劳务输出人员，根据国外劳务订单，有针对性开展语言培训、技能培训和适应性培训，提高劳动者国外就业的技能水平。
强化信息管理体系，打通信息壁垒，做好服务支撑
创新培训模式，推行职业技能电子培训券。在全省范围内全面推行职业技能电子培训券，实现“发券—培训—持证—兑现”全流程闭环管理，培训精准到人，资金管理安全便捷。
加强信息化建设，实现培训就业数据共享。建立山西省培训实名制管理信息系统、山西省劳动力建档立卡信息平台、电子培训券应用平台、线上职业技能培训平台等多个系统。实现劳动力建档立卡、职业技能培训实名制、就业服务信息化平台数据共享，依据全省统一的社保卡持卡人员基础信息库，为“一点登记、全域办理”的一体化经办新模式提供强有力的技术支撑。