本报重庆讯 （通讯员 渝仁轩）“十四五”以来，重庆抢抓人力资源服务业发展战略机遇期，多举措持续推进全市人力资源服务业高质量发展，取得了产业规模、市场主体、服务质效全面提升的发展效果。截至2023年底，全市共有人力资源服务机构3569家，从业人员3万余人，行业年度营收942亿余元，帮助实现就业或流动910余万人次。

坚持政策引领，建成集地方法规、规划扶持、规范监管于一体的政策法规体系。2020年出台《重庆市人力资源市场条例》，以地方立法形式明确鼓励产业发展、出台扶持政策、设立发展资金、推动产业园建设、促进市场规范等政策。依托地方立法，相继出台高质量发展意见、“诚信积分制”管理办法、产业园管理办法等8个规范性文件，构建起覆盖产业规划、发展扶持、平台建设、资金保障、市场准入、规范管理的政策体系，带动全市人力资源服务市场主体数量、产业规模保持年均20%以上的增速。截至目前，规模以上企业超过370家，年营收亿元以上机构超过140家，培育出大市场集团、菲斯克集团、万友人才等营收规模超20亿元龙头机构3家，吸引中智集团、上海外服等头部企业在渝设立分支机构。

突出平台集聚，打造以产业园、人才市场、出口基地、研究机构为载体的发展平台体系。依托国家级人力资源服务产业园建设经验，持续推进平台建设，先后建设国家级数字经济人才市场、入选全国首批人力资源特色服务出口基地。发挥国家级平台引领示范作用，建设市级人力资源服务产业园9家、专业性行业性人才市场2家，设立区县级人力资源服务产业园13家、数字经济人才分市场和工作站49个，形成了人力资源服务产业园体系和专业性行业性人才市场体系，以平台赋能全市人力资源服务业集聚发展、创新发展、协同发展。通过举办高级研修、业务骨干培训班，实施人力资源服务从业人员技能提升培训行动，全市行业从业人员能力素养全面提升，大专以上学历人员占比接近50%，具有职业资格或专业技术职称人员占比超过20%。日服务人力资源流转超3万人次，年服务招引人才超7万人次。

强化品牌培育，形成以重庆国际人才交流大会、西部HR能力大赛、人力资源交易大会为品牌的行业赛会体系。“十四五”以来，连续举办西部人力资源博览会、中国猎头峰会等行业赛会活动，持续扩大重庆行业影响力。2021年成功承办第一届全国人力资源服务业交易大会。2024年成功举办第一届人力资源服务交易大会，吸引全国20余个省（区市）参加，揭牌人力资源服务交易所，上线人力资源服务信息交易平台，让人力资源服务最新的产品、最先进的理念在重庆交融，充分激发重庆人力资源服务业发展活力。

创新市场监管，构建以系统监管、诚信评价、信息公示为举措的数字治理体系。围绕人力资源市场存在的问题，持续深化研究，创新提出以“信息公示”为核心的数字治理理念。2021年，首创“诚信积分制”管理制度，实现机构诚信状况动态评价。2022年，打造“一企一档”数据库，公开机构许可备案、违法违规信息查询通道，让黑中介无处藏匿。2023年，建成集展示、推介、筛选、洽谈为一体的人力资源线上产业园，为优质机构发展助力。2024年，出台加强网络招聘管理通知，探索机构许可备案、奖励惩罚信息与招聘信息同发布机制，推动构建整体“智治”新体系，助力市场规范发展。

坚持创新突破，形成以数字转型、多跨融合、人力资本为方向的创新发展体系。牢固树立数字变革思维，建成全市2200万劳动力“一人一档”精准画像数据库，汇聚360余万名人才信息，建成覆盖30万名高层次人员的“人才图谱”，助力全市11家机构入选经济信息领域“专精特新”企业名单；推动“公共+市场”服务融合，开发“渝职聘”招聘服务平台，累计汇聚“公共+市场”招聘需求180万余个，投递或推送简历35万余份，促成就业6万余人次，以公共资源助力人力资源服务机构业务拓展，以市场化服务提升公共就业服务质效；持续推进人力资本实践创新，构建人力资本价值评估“七彩”指标体系，形成“宏观、中观、微观”评估方法，推进“人力资本证券交易所”系列课题研究，孵化出“人力资本贷”“人力资本投资收益”“人力资本增值分配”等实践项目。