科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。党的二十届三中全会强调,加快建设国家战略人才力量,着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队。全国人社工作会议提出,扎实推进专业技术人才队伍建设,深化职称和职业资格制度改革,强化博士后制度对优秀青年人才的吸引集聚。重庆市人社系统全面学习贯彻全国人社工作会议精神,坚持“四个面向”的战略导向,立足“三个聚焦”,高质量推进专业技术人才队伍建设,为重庆打造西部人才中心和创新高地提供坚实有力的人才支撑。
聚焦放权松绑抓改革,全面提升创新“驱动力”。重庆市人社部门将深化职称和职业资格制度改革,建立创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系,全力推进专业化、规范化、数字化、制度化建设。一是实施更加有效的职称政策。围绕发展新质生产力、国家重大专项、关键核心技术攻关,科学分类制定评审标准,细化职称专业评价标准,促进职称评价标准与新职业标准相衔接。把握职业特点、适应行业发展趋势,动态增设职称专业。将科技创新、发明创造以及新技术、新工艺等代表新质生产力的业绩作为申报条件和评审重要依据,鼓励从0到1的原始创新,更好发挥人才评价指挥棒作用。二是畅通人才流动渠道。持续健全特殊人才、博士后、留学回国人员职称评定“绿色通道”,对确有真才实学的可以直接评定高级职称。贯通高技能人才与专技人才职业发展通道,允许高技能人才对应申报相应层级职称,建立技能人才“以赛代评”职称认定通道。拓宽“定向评价、定向使用”领域,通过单列定向岗位、单独制定评价标准,有效破解基层人才职称晋升难题。深化境外职业资格认可评价闭环机制落实,动态调整认可、比照认定职称目录清单,以大开放促进高质量发展。三是推动智管智治。建立专技人才综合评价指数,打造职称快评“一件事”数字化应用综合场景,形成感知、预警、处置、评价的人才数字化治理闭环。完善职称评审系统,协同教育、科技等11个部门,归集个人身份、社保、档案等18项数据,实现职称申报基础信息“全要件”自动比对。开发申报日程设置、审核推荐、专家抽取、在线评审、结果公示等“全流程”线上监管功能,提升职称申报评审全流程办理时效。
聚焦引育用留优生态,全面提升人才“支撑力”。重庆市人社部门将围绕“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系建设,持续强化人才引领发展战略地位,让重庆成为人才的向往之地、集聚之地、创业之地。一是建好平台引才。聚焦科技创新和产业发展需求,支持建设一批专家工作室、博士后科研站、留学人员创业园等人才平台,深入实施博士后“倍增”计划,年招收博士后保持在1000人以上,出站留渝率保持在90%以上。加快推进“留学人员管理服务一件事”改革,打造“项目申报、就业创业、服务快办、留创园建设管理”4个“一件事”应用场景,打造更多“一地试点、全国推广”的改革创新典型案例。二是抓实项目育才。选拔培养一批产业技术带头人、专家等市级领军人才,推动建立“市政府特殊津贴”制度,大力推荐培育国家级人才,形成高层次人才培养梯队。出台数字技术工程师培育项目专项支持政策,加大力度支持数字技术人才发展,年培训数字技术工程师6000人以上,打造全国数字人才培育培训高地。三是强化活动用才。国际化、专业化、市场化举办2025年度全球卓越工程师大赛,打造有辨识度的重庆卓越工程师大赛名片,促进成果高效转移转化。持续打造“博创未来”活动品牌,组织实施博士后制度实施40周年系列活动,备战第三届全国博士后创新创业大赛,常态化开展博士后沙龙活动。深化“离岸双创”活动品牌,统筹开展留学人员金秋路演、留学回国人才创新创业大赛等人才交流活动。四是优化服务留才。深入实施新重庆人才服务管理办法,创新“目录+计分”人才评价认定人才,健全“服务专员+联络员”服务机制,升级推出子女入学、看病就医、交通旅游等73项“一站式”服务。上线博士后管理服务微信小程序,打造“岗位发布—人才发现—人岗匹配”一体化平台,拓宽成长通道,进一步提升博士后管理服务水平。
聚焦乡村振兴聚人才,全面提升和美乡村“续航力”。重庆市人社部门将聚焦乡村人才需求,持续健全工作体系,创新支持政策,加强激励保障,引导和激励各类人才投身乡村振兴,助力建设巴渝和美乡村。一是实施乡村人才振兴行动,让乡村人才“强起来”。从产业、生态、文旅、公共服务、选派等五个方面统筹实施16项重点人才项目,每年集聚3万余名专技人才建设乡村。二是用足用好专家智力资源,让乡村人才“高起来”。共享川渝两地专家资源,打造成渝地区双城经济圈专家团,每年采用“揭榜挂帅”方式,聚焦乡村产业发展需求,选派“百团千人”专家下基层进乡村开展专题培训、技术指导、项目合作,引进、推广新技术、新产品,帮助发展特色产业,带动新增就业。三是强化乡村人才激励保障,让乡村人才“香起来”。围绕乡村人才引进评价、薪酬激励、人才帮扶、表彰奖励,制定支持乡村人才发展措施,开展乡村振兴贡献奖评选表彰活动,真正让事业激励人才,让人才成就事业。(重庆市人力资源和社会保障局党组书记、局长 谢礼国)