全国人社工作会议指出，要深入贯彻落实习近平总书记促进高质量充分就业重要讲话精神，以构建就业友好型发展方式为牵引，全力以赴完成就业目标任务。天津市人社局坚持把学习贯彻好全国人社工作会议精神作为重大政治任务，积极强化就业优先导向，促进全市就业机会更加充分、就业环境更加公平、就业结构更加合理、人岗匹配更加高效，广大劳动者获得感、幸福感、安全感不断增强。
聚焦新定位新使命，着力凝聚合力做好就业“大文章”。以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以破解结构性就业矛盾为着力点，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。一是坚持就业优先，凝聚工作合力。深入贯彻落实关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见，研究出台实施举措。组织开展天津市促进高质量充分就业专项行动。将高质量充分就业相关任务目标以及重点工作纳入区以上党政领导班子绩效考核。构建党委政府统筹领导、部门横向协同、系统纵向贯通、社会广泛参与的工作格局。二是促进资源整合，挖掘就业潜力。整合政府、市场、社会等多方资源，促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，推动就业促进与宏观经济协同发展。探索建立就业影响评估机制，重大政策制定、重大项目确定、重大生产力布局同步开展岗位创造、失业风险评估，深入挖掘先进制造业、现代服务业、“四新”经济等就业潜力，拓展数字经济、绿色经济、银发经济等新就业领域，扩大就业增量。三是加强用工保障，激活发展动力。实施津企稳岗扩岗服务计划，健全用工服务保障机制，支持各类经营主体稳岗扩岗。实施招聘服务提质增效计划，完善招聘岗位归集办法，创新招聘活动方式，促进人岗精准匹配。加强就业补助资金全流程、全方位监督管理，提升资金使用效能。完善规模性失业风险防范化解机制，加强监测预警、政策储备和应急处置。
聚焦稳岗扩岗拓岗，着力稳住重点就业群体“基本盘”。针对不同重点人群的需求差异，精准落实政策和服务，全力实现无业者有业就、失业者有帮扶、创业者获支持。一是抓重点，全力帮扶高校毕业生等青年群体就业。实施高校毕业生等青年就业支持计划，支持高校毕业生到重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业。发挥“三支一扶”计划示范作用。强化对困难家庭毕业生、长期失业青年的就业帮扶，按规定给予困难毕业生一次性求职补贴，落实离校未就业毕业生“1131”帮扶机制。二是抓底线，切实兜住兜牢困难群体就业。实施失业人员就业帮扶计划，完善困难人员就业援助制度，平稳实施就业困难人员灵活就业社保补贴政策，加强对大龄、残疾、较长时间失业等困难群体的就业帮扶。实施农民工服务保障提升计划，培育壮大本市特色劳务品牌，拓展农民工就业渠道，提升服务保障能力。三是抓创业，提升创业带动就业质效。实施创业助力“苗圃”计划，培育“津彩e起创”品牌，开发一批特色创业培训课程，强化项目推介、开业指导、跟踪扶持等“一站式”服务，提升创业培训针对性和创业成功率。组建创业项目资源库。用好创业担保贷款、稳岗扩岗专项贷款政策，破解创业融资难题。实施“创业指导师工作室”建设，鼓励孵化平台建设，营造浓厚创业氛围。四抓服务，擦亮“想就业、找人社”服务品牌。健全标识统一、布局合理、服务规范、运行高效的基层就业公共服务网络，实施就业公共服务下沉基层行动计划，培育“津彩e就业”服务品牌，推进“家门口”就业服务站和“15分钟就业服务圈”建设，发布就业驿站建设标准、功能指引，全市建立就业驿站100家以上。强化数字赋能就业，升级优化公共就业服务网功能，拓展就业服务移动端、网厅端、自助端应用。加强基层就业公共服务队伍建设，开发一批就业驿站专项公益性岗位，规范零工市场建设，统一建设标准，增强服务功能。
聚焦提升培训质效，着力铺就职业技能人才“成才路”。以职业技能培训作为缓解结构性就业矛盾、促进居民增收的有力抓手，锚定产业发展加快塑造现代化人力资源。一是用好“指挥棒”耕实“育才田”。健全终身职业技能培训制度，大力实施“海河工匠”建设工程，聚焦加强新时代高技能人才队伍培养，完善技能人才培养、使用、评价、激励制度机制，大力发展技工教育，畅通技能人才成长成才通道，实施“工匠涵养创新工程”和“制造业根基工程”等项目建设，大力推进企业技能人才自主评价，打造质量并重的技能劳动者大军。二是围绕“产业链”布局“人才链”。实施“技能照亮前程”职业技能培训行动，围绕先进制造、数字技能、新职业等就业容量大、供需矛盾突出的行业领域，精准开展职业技能培训。聚焦产业发展，打造“产教评”技能生态链，围绕全市、各区重点产业布局，坚持先行一步、职教融合。实施“技能强企”行动计划，形成以市场化培训为主导、行业企业自主培训为主体的职业技能培训供给体系。三是用好“赛展奖”营造“好风尚”。积极备赛第三届全国技能大赛，构建“综合+行业”“国赛+市赛”的技能竞赛体系，将竞赛中涌现的新经验、新工艺、新技术运用到实际。加大优秀高技能人才选拔力度，评选“海河工匠”“天津市技术能手”，开展“天津技能周”等系列宣传活动，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会风尚，带动广大企业职工、院校学生学习技能、热爱技能、投身技能、提升技能。（作者：天津市人力资源和社会保障局党组书记、局长 沈超）